| 前言 | 第1-8页 |
| 一、 概论 | 第8-15页 |
| （一） 社会保障的定义和内容 | 第8-10页 |
| （二） 社会保障的体系和范围 | 第10-12页 |
| （三） 社会保险的制度分类与有关理论 | 第12-15页 |
| 二、 我国社会保障体系的现状 | 第15-21页 |
| （一） 我国社会保障制度的产生与发展 | 第15-17页 |
| （二） 我国的社会保障管理体制 | 第17-18页 |
| （三） 我国的社会保障管理机构 | 第18-19页 |
| （四） 我国的社会保障基金管理 | 第19-21页 |
| 三、 国外社会保障制度的比较 | 第21-26页 |
| （一） 国外社会保障基本概念界定的比较 | 第21-22页 |
| （二） 国外社会保障模式的比较 | 第22-23页 |
| （三） 国外社会保障管理的比较 | 第23-24页 |
| （四） 国外社会保险筹资方式比较 | 第24-26页 |
| 四、 我国现行社会保障体制存在的问题 | 第26-36页 |
| （一） 养老保险问题 | 第26-30页 |
| （二） 失业保险问题 | 第30-31页 |
| （三） 医疗保险问题 | 第31-32页 |
| （四） 社会救助和社会福利问题 | 第32-33页 |
| （五） 社会保障基金问题 | 第33-36页 |
| 五、 入世对我国社会保障体制的挑战 | 第36-40页 |
| （一） 挑战的实质与主要体现 | 第36-38页 |
| （二） 应对挑战的冷静思考 | 第38-40页 |
| 六、 我国社会保障制度改革的思路和措施 | 第40-54页 |
| （一） 建立统一领导，分级管理，以社会化管理为主的管理体制 | 第40-43页 |
| （二） 建立由国家统筹，国家、单位、个人三方共同分担的筹资制度，优化社会保险基金的统筹和管理 | 第43-44页 |
| （三） 建立基本养老保险、企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老社会保险制度 | 第44-46页 |
| （四） 健全失业保险制度，严格失业保险基金管理 | 第46-48页 |
| （五） 建立社会统筹和个人账户相结合的医疗社会保险制度 | 第48-49页 |
| （六） 建立和完善社会救助制度，积极发展社会福利事业，为弱势群体编制社会保障安全网 | 第49-50页 |
| （七） 建立以社会保险为主，与群众互助、家庭保障、商业保险相结合的保障体系，逐步实现涵盖全体劳动者的广泛的社会保障制度 | 第50-52页 |
| （八） 结束语 | 第52-54页 |
| 注释 | 第54-55页 |
| 参考资料 | 第55-56页 |
