完善我国地方政府绩效评估的对策研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第1章 绪论 | 第10-18页 |
| ·问题的提出 | 第10-12页 |
| ·研究的意义 | 第12-13页 |
| ·国内外研究现状 | 第13-17页 |
| ·研究方法 | 第17-18页 |
| 第2章 地方政府绩效评估的一般理论 | 第18-24页 |
| ·地方政府绩效评估的界定 | 第18-20页 |
| ·地方政府及其职能 | 第18-19页 |
| ·地方政府绩效评估的内涵 | 第19-20页 |
| ·地方政府绩效评估的程序 | 第20-22页 |
| ·制订评估方案 | 第21页 |
| ·评估实施 | 第21页 |
| ·评估结果反馈与运用 | 第21-22页 |
| ·地方政府绩效评估的原则 | 第22-24页 |
| ·公平公正原则 | 第22页 |
| ·系统全面原则 | 第22-23页 |
| ·连续稳定原则 | 第23页 |
| ·可靠客观原则 | 第23页 |
| ·因地制宜原则 | 第23-24页 |
| 第3章 我国地方政府绩效评估的问题及原因 | 第24-33页 |
| ·价值取向发生偏差 | 第24-25页 |
| ·公共利益导向发生偏差 | 第24页 |
| ·公众满意取向未能凸显 | 第24-25页 |
| ·政府公正公平的价值缺失 | 第25页 |
| ·缺乏健全的评估主体体系 | 第25-26页 |
| ·评估主体的单一 | 第25-26页 |
| ·政府绩效评估主体缺乏独立性 | 第26页 |
| ·地方政府绩效评估信息系统不完善 | 第26-27页 |
| ·绩效信息虚假 | 第26-27页 |
| ·绩效信息缺失 | 第27页 |
| ·缺乏制度保障 | 第27-28页 |
| ·科学的地方政府绩效评估指标体系尚未建立 | 第28-30页 |
| ·评估指标存在片面性 | 第28-29页 |
| ·评估指标定量分析不足 | 第29页 |
| ·评估指标体系不科学 | 第29-30页 |
| ·地方政府绩效评估存在问题的原因分析 | 第30-33页 |
| ·地方政府绩效衡量的不确定性 | 第30页 |
| ·管理理念和价值取向因素 | 第30-31页 |
| ·管理职能和角色错位 | 第31页 |
| ·制度化过程中的路径依赖 | 第31-33页 |
| 第4章 国外地方政府绩效评估的特点及启示 | 第33-40页 |
| ·国外地方政府绩效评估的特点 | 第33-37页 |
| ·改革与创新并行的英国 | 第33-34页 |
| ·科学指导与立法规制相结合的美国 | 第34-36页 |
| ·探索与实践并行的新西兰和澳大利亚 | 第36-37页 |
| ·借鉴与改革并行的日本与韩国 | 第37页 |
| ·国外地方政府绩效评估的启示 | 第37-40页 |
| ·中央和地方政府都非常重视绩效评估工作 | 第37-38页 |
| ·绩效评估实施法制化和制度化 | 第38页 |
| ·评估的内容趋向广泛化和深入化 | 第38-39页 |
| ·评估主体趋向多元化 | 第39-40页 |
| 第5章 完善地方政府绩效评估体系的对策 | 第40-51页 |
| ·建立以科学发展观为核心的价值取向 | 第40-41页 |
| ·以人为本的价值 | 第40页 |
| ·公共利益的价值 | 第40页 |
| ·公平正义的价值 | 第40-41页 |
| ·强化绩效评估的立法 | 第41页 |
| ·建立多重评估主体体系 | 第41-43页 |
| ·发挥地方党委和人大的作用 | 第41-42页 |
| ·发挥非政府组织的作用 | 第42页 |
| ·发挥社会公众的作用 | 第42-43页 |
| ·健全绩效评估信息保真系统 | 第43-45页 |
| ·建立健全评估信息保真的非正式约束 | 第43页 |
| ·建立健全评估信息保真的正式约束 | 第43-44页 |
| ·建立健全评估信息保真的实施机制 | 第44-45页 |
| ·健全地方政府绩效评估的结果运用制度 | 第45-46页 |
| ·坚持看实绩用干部的用人导向 | 第45页 |
| ·完善按实绩论奖惩的激励和约束机制 | 第45-46页 |
| ·引入平衡计分卡改进地方政府绩效评估指标体系 | 第46-51页 |
| ·平衡计分卡简介 | 第46-47页 |
| ·基于平衡计分卡的地方政府绩效评估指标改进 | 第47-51页 |
| 结论 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 附录 A 攻读硕士学位期间所发表的学术论文目录 | 第57页 |
