| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-10页 |
| 第一章 中央与地方权力划分理论基础 | 第10-19页 |
| 第一节 中央与地方权力关系的宪政基础 | 第10-12页 |
| 一、民主政治理论 | 第10-11页 |
| 二、分权制衡理论 | 第11-12页 |
| 第二节 中央与地方权力划分的基本原则 | 第12-19页 |
| 一、中央与地方权力属性分析 | 第12-15页 |
| (一) 中央权力的属性 | 第13-14页 |
| (二) 地方权力的属性 | 第14-15页 |
| 二、中央与地方权力划分的原则 | 第15-19页 |
| (一) 统一性与灵活性相结合原则 | 第15页 |
| (二) 集权与分权相平衡原则 | 第15页 |
| (三) 公民权利决定公共权力原则 | 第15-16页 |
| (四) 辅助性原则 | 第16-17页 |
| (五) 行政区划与经济区域相协调原则 | 第17页 |
| (六) 公共权力成本最小原则 | 第17-19页 |
| 第二章 中央与地方权力划分的规范分析 | 第19-44页 |
| 第一节 西方国家中央与地方权力划分的规范分析 | 第19-26页 |
| 一、联邦制国家中央与地方权力划分——以美国为例 | 第19-23页 |
| (一) 美国中央与地方权力划分的宪法文本分析 | 第19-20页 |
| (二) 美国司法实践对中央与地方权力划分的发展:联邦最高法院——联邦与各州权力平衡的捍卫者 | 第20-23页 |
| 二、单一制国家中央与地方权力划分——以法国为例 | 第23-25页 |
| (一) 法国立法中对中央与地方权力划分的规范分析 | 第23-24页 |
| (二) 法国法治实践对中央与地方权力划分的发展 | 第24-25页 |
| 三、西方国家中央与地方权力划分给我国的启示 | 第25-26页 |
| 第二节 我国中央与地方权力划分的规范分析 | 第26-44页 |
| 一、我国中央与地方权力划分——以宪法文本为中心 | 第26-37页 |
| (一) 宪法文本中中央与地方权力划分的历史变迁 | 第27-33页 |
| (二) 民主集中制的悖论?——现行宪法第3条的分析 | 第33-37页 |
| 二、中央与地方立法权力的划分——从《立法法》文本出发 | 第37-44页 |
| (一) 多元化的立法体制 | 第37-40页 |
| (二) 法律体系的效力等级及冲突解决机制 | 第40-41页 |
| (三) 总结 | 第41-44页 |
| 第三章 中央与地方权力关系的法治化 | 第44-66页 |
| 第一节 中央与地方权力关系的法制建构 | 第44-53页 |
| 一、中央与地方权力划分的依据 | 第44-49页 |
| (一) 事务的影响范围 | 第44-46页 |
| (二) 事务的性质 | 第46-49页 |
| 二、中央与地方权力的法制化——制定《中央与地方关系法》 | 第49-53页 |
| (一) 中央专属事权 | 第50-51页 |
| (二) 地方专属事权 | 第51-52页 |
| (三) 中央与地方共有事权 | 第52-53页 |
| (四) 剩余事权 | 第53页 |
| 第二节 实现中央与地方权力关系法治化的路径探索 | 第53-66页 |
| 一、中央与地方权力关系——利益分析视角 | 第53-58页 |
| (一) 中央与地方利益博弈关系——基于利益差别 | 第54-55页 |
| (二) 中央与地方权力博弈关系——房屋强制拆迁引发的思考 | 第55-57页 |
| (三) 总结 | 第57-58页 |
| 二、中央与地方权力纠纷解决机制——法制化向法治化的飞跃 | 第58-66页 |
| (一) 中央与地方权力纠纷解决机制的理论探索 | 第59-63页 |
| (二) 我国中央与地方权力纠纷解决机制模式选择:中央与地方关系委员会 | 第63-66页 |
| 结语 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-70页 |
| 攻读硕士期间发表的学术论文目录 | 第70-71页 |
| 致谢 | 第71-72页 |
