| 中文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 导论 | 第8-23页 |
| 第一节 问题的由来 | 第8-9页 |
| 第二节 文献综述与研究意义 | 第9-14页 |
| 一、关于问责类别的研究 | 第9-11页 |
| 二、行政问责制度的要素 | 第11-12页 |
| 三、行政问责的意义 | 第12-13页 |
| 四、行政问责制度面临的现实困境 | 第13-14页 |
| 五、研究空间与意义 | 第14页 |
| 第三节 研究对象 | 第14-20页 |
| 一、压力型体制与"政治锦标赛" | 第14-16页 |
| 二、行政问责 | 第16-20页 |
| 第四节 研究视角和研究框架 | 第20-21页 |
| 第五节 研究方法和理论创新 | 第21-22页 |
| 一、研究方法 | 第21页 |
| 二、理论创新 | 第21-22页 |
| 注释 | 第22-23页 |
| 第一章 理论基础与现实意义 | 第23-41页 |
| 第一节 行政问责的理论基础 | 第23-27页 |
| 一、人民主权理论与行政问责 | 第23-25页 |
| 二、中国行政问责的理论依据 | 第25-26页 |
| 三、中国行政问责的实践 | 第26-27页 |
| 第二节 行政问责的现实意义:维护合法性 | 第27-39页 |
| 一、合法性与合法性危机 | 第27-30页 |
| 二、民主问责:西方国家维护合法性的主要工具 | 第30-32页 |
| 三、行政问责:当代中国维护合法性的主要工具 | 第32-39页 |
| 本章小结 | 第39页 |
| 注释 | 第39-41页 |
| 第二章 等级问责:上问下责模式 | 第41-63页 |
| 第一节 地方分权体制与中央集权体制:两种不同的制度环境 | 第41-47页 |
| 一、地方分权体制下的行政问责 | 第41-42页 |
| 二、中央集权体制下的行政问责 | 第42-47页 |
| 第二节 非制度化集中人事控制 | 第47-53页 |
| 一、行政问责:非制度化人事控制的形式 | 第47-50页 |
| 二、庇护关系:非制度化行政问责的弊端放大器 | 第50-53页 |
| 第三节 虚置的问责与实质的复出 | 第53-58页 |
| 一、官员复出程序的缺失 | 第53-55页 |
| 二、责任区分 | 第55-56页 |
| 三、复出的必要性 | 第56-58页 |
| 第四节 对制度性规则的制度化抗拒 | 第58-61页 |
| 本章小结 | 第61页 |
| 注释 | 第61-63页 |
| 第三章 公民问责:个体否决模式 | 第63-86页 |
| 第一节 社会原子化背景下的"个体否决" | 第63-69页 |
| 一、公民参与和公民问责 | 第63-64页 |
| 二、"个体否决"和"团体否决" | 第64-69页 |
| 第二节 "个体否决"的生成机理及其运作形式 | 第69-84页 |
| 一、群众路线:公民问责的意识形态支撑 | 第69-72页 |
| 二、经济利益:公民问责的动力 | 第72-73页 |
| 三、信访:公民问责的路径选择 | 第73-84页 |
| 本章小结 | 第84页 |
| 注释 | 第84-86页 |
| 第四章 媒介问责:跨地域模式 | 第86-108页 |
| 第一节 媒介问责的政治逻辑 | 第86-91页 |
| 一、资本主义国家媒介问责的政治逻辑 | 第86-88页 |
| 二、中国共产党的媒介监督观 | 第88-90页 |
| 三、当代中国媒介问责的发展 | 第90-91页 |
| 第二节 媒介"本地问责"的约束因素 | 第91-95页 |
| 一、媒介的"喉舌"与"舆论导向"功能 | 第91-93页 |
| 二、媒介的管理体制与治理结构 | 第93-95页 |
| 第三节 商业逻辑刺激下的问责冲动 | 第95-103页 |
| 一、资本主义国家媒介的商业性 | 第95-97页 |
| 二、消费主义助推媒介商业化 | 第97-98页 |
| 三、商业化:媒介的问责动力 | 第98-100页 |
| 四、商业逻辑的张扬与中国媒介问责的兴起 | 第100-103页 |
| 第四节 "政治锦标赛"竞争下的媒介问责政治空间 | 第103-106页 |
| 本章小结 | 第106页 |
| 注释 | 第106-108页 |
| 第五章 当代中国行政问责的路径选择 | 第108-126页 |
| 第一节 非制度化问责消解行政体系合法性 | 第108-117页 |
| 一、官僚自主性与行政体系合法性 | 第108-112页 |
| 二、政治精英的流出与行政体系合法性的衰减 | 第112-117页 |
| 第二节 建构民主合作体制基础上的行政问责 | 第117-124页 |
| 一、社会团体的培育与"团体否决"模式的建立 | 第117-120页 |
| 二、发挥人大问责功能 | 第120-124页 |
| 本章小结 | 第124页 |
| 注释 | 第124-126页 |
| 结论 | 第126-128页 |
| 主要参考文献 | 第128-140页 |
| 后记 | 第140-141页 |