| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-15页 |
| 1.2.1 国内外的食品安全监管研究 | 第13-15页 |
| 1.2.2 总体评价 | 第15页 |
| 1.3 研究的基本框架及研究方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究框架 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4 研究的重点、难点及创新点 | 第17-19页 |
| 1.4.1 研究重点 | 第17页 |
| 1.4.2 研究难点 | 第17页 |
| 1.4.3 研究创新点 | 第17-19页 |
| 第2章 食品安全监管相关概念和理论基础 | 第19-24页 |
| 2.1 基本概念 | 第19-21页 |
| 2.1.1 食品 | 第19页 |
| 2.1.2 食品小作坊 | 第19-20页 |
| 2.1.3 食品安全 | 第20页 |
| 2.1.4 食品安全监管 | 第20-21页 |
| 2.2 食品安全监管的相关理论基础 | 第21-23页 |
| 2.2.1 信息不对称理论 | 第21页 |
| 2.2.2 公共物品属性理论 | 第21-22页 |
| 2.2.3 外部性理论 | 第22页 |
| 2.2.4 博弈论 | 第22-23页 |
| 小结 | 第23-24页 |
| 第3章 肥城市小作坊食品安全监管体系及执行情况 | 第24-36页 |
| 3.1 肥城市小作坊食品加工经营基本情况 | 第24-26页 |
| 3.1.1 肥城市小作坊食品经营类别分布状况 | 第24-25页 |
| 3.1.2 肥城市小作坊镇街分布状况 | 第25页 |
| 3.1.3 肥城市《山东省食品小作坊小餐饮登记备案证》办理情况 | 第25-26页 |
| 3.2 肥城市小作坊的监管职责与监管机构 | 第26-31页 |
| 3.2.1 肥城市小作坊食品安全监管的职责 | 第26-27页 |
| 3.2.2 肥城市食品药品监督管理局基本情况 | 第27-30页 |
| 3.2.3 肥城市食药监局小作坊监管组织架构 | 第30-31页 |
| 3.3 肥城市小作坊食品安全监管政策及举措 | 第31-34页 |
| 3.3.1 肥城市小作坊食品安全监管政策 | 第31-32页 |
| 3.3.2 肥城市小作坊食品安全监管做法及成效 | 第32-34页 |
| 小结 | 第34-36页 |
| 第4章 肥城市小作坊食品安全监管存在的问题及成因分析 | 第36-44页 |
| 4.1 肥城市小作坊食品安全监管典型案例分析 | 第36-37页 |
| 4.2 肥城市小作坊食品安全监管存在的问题 | 第37-39页 |
| 4.2.1 监管不均衡 | 第37-38页 |
| 4.2.2 监管力度不足 | 第38页 |
| 4.2.3 监管专业化程度低 | 第38-39页 |
| 4.2.4 监管信息化水平低 | 第39页 |
| 4.2.5 监管执法不严 | 第39页 |
| 4.3 肥城市小作坊食品安全监管问题的成因分析 | 第39-43页 |
| 4.3.1 监管法规制度缺失 | 第39-40页 |
| 4.3.2 监管力量薄弱 | 第40页 |
| 4.3.3 政府投入及保障不足 | 第40-41页 |
| 4.3.4 监管难度大 | 第41-42页 |
| 4.3.5 监管缺乏考核约束机制 | 第42页 |
| 4.3.6 社会共治氛围不浓厚 | 第42-43页 |
| 小结 | 第43-44页 |
| 第5章 国内外食品监管的经验与启示 | 第44-49页 |
| 5.1 发达国家食品安全政府监管的概况 | 第44-45页 |
| 5.1.1 美国政府食品监管概况 | 第44页 |
| 5.1.2 日本政府食品监管概况 | 第44-45页 |
| 5.1.3 欧盟食品安全政府监管概况 | 第45页 |
| 5.2 国内其他城市小作坊食品安全监管的经验 | 第45-47页 |
| 5.2.1 南京市食品小作坊监管状况 | 第45-46页 |
| 5.2.2 杭州市食品小作坊监管状况 | 第46页 |
| 5.2.3 武汉市食品小作坊监管状况 | 第46页 |
| 5.2.4 青岛市城阳区食品小作坊监管状况 | 第46-47页 |
| 5.3 国内外食品监管经验的启示 | 第47-48页 |
| 5.3.1 监管部门职能明确 | 第47页 |
| 5.3.2 建立完善的法律体系 | 第47页 |
| 5.3.3 打造高效的管理体系 | 第47-48页 |
| 5.3.4 引导社会公众参与 | 第48页 |
| 小结 | 第48-49页 |
| 第6章 肥城市小作坊食品安全监管的对策分析 | 第49-57页 |
| 6.1 完善小作坊监管制度及监管标准 | 第49页 |
| 6.1.1 加强小作坊食品安全监管的制度建设 | 第49页 |
| 6.1.2 加强小作坊食品安全监管的标准建设 | 第49页 |
| 6.2 理顺小作坊监管工作机制 | 第49-50页 |
| 6.2.1 充分发挥食安委的作用 | 第49-50页 |
| 6.2.2 推进食品安全监管部门改革 | 第50页 |
| 6.3 加强小作坊食品安全监管投入保障 | 第50-51页 |
| 6.3.1 加强财政投入保障 | 第50-51页 |
| 6.3.2 加强监管人员、装备保障 | 第51页 |
| 6.4 建立小作坊食品安全长效监管体系 | 第51-53页 |
| 6.4.1 构建食品安全信用体系 | 第51-52页 |
| 6.4.2 完善食品安全追溯体系 | 第52页 |
| 6.4.3 完善食品安全检验检测体系 | 第52-53页 |
| 6.4.4 构建食品安全保险体系 | 第53页 |
| 6.5 提升执法人员监管能力 | 第53-54页 |
| 6.5.1 加强监管业务培训 | 第53-54页 |
| 6.5.2 锻造青年监管队伍 | 第54页 |
| 6.5.3 强化考核与问责 | 第54页 |
| 6.6 构建全民参与的社会共治体系 | 第54-56页 |
| 6.6.1 提高民众的食品安全认识水平 | 第54-55页 |
| 6.6.2 提高经营者守法诚信意识 | 第55页 |
| 6.6.3 构建多方共同参与监管的平台 | 第55-56页 |
| 小结 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59页 |