| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第11-21页 |
| 1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第12页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第12-13页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第13-18页 |
| 1.3.1 国外研究 | 第13-16页 |
| 1.3.2 国内研究 | 第16-17页 |
| 1.3.3 文献评析 | 第17-18页 |
| 1.4 技术路线和研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4.1 技术路线 | 第18-19页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第19页 |
| 1.5 研究内容和论文框架 | 第19-21页 |
| 1.5.1 研究内容 | 第19页 |
| 1.5.2 论文框架 | 第19-21页 |
| 第二章 相关概念和理论基础 | 第21-29页 |
| 2.1 相关概念 | 第21-24页 |
| 2.1.1 土地资源利用 | 第21页 |
| 2.1.2 地方政府行为 | 第21-22页 |
| 2.1.3 城镇建设用地 | 第22-23页 |
| 2.1.4 城镇存量建设用地 | 第23-24页 |
| 2.2 理论基础 | 第24-29页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第24-25页 |
| 2.2.2 合约失灵理论 | 第25页 |
| 2.2.3 委托-代理理论 | 第25-26页 |
| 2.2.4 无缝隙政府理论 | 第26页 |
| 2.2.5 城市治理理论 | 第26-29页 |
| 第三章 浙江省经开区土地资源利用现状及政府行为分析 | 第29-43页 |
| 3.1 浙江省经开区土地资源利用现状 | 第29-33页 |
| 3.1.1 浙江省经开区概况 | 第29-30页 |
| 3.1.2 浙江省经开区土地资源利用现状 | 第30-33页 |
| 3.2 地方政府在浙江省经开区土地资源利用管理中发挥的作用 | 第33-35页 |
| 3.2.1 推动形成工商并重的土地资源利用新格局 | 第33-34页 |
| 3.2.2 推行市场为主的土地资源配置模式 | 第34-35页 |
| 3.2.3 推行工业等用地项目入区门槛控制模式 | 第35页 |
| 3.3 浙江省经开区土地资源利用管理中政府行为存在的不足 | 第35-43页 |
| 3.3.1 浙江省经开区土地资源利用管理中政府行为越位 | 第35-37页 |
| 3.3.2 浙江省经开区土地资源利用管理中政府行为不到位 | 第37-40页 |
| 3.3.3 浙江省经开区土地资源利用管理中政府行为错位 | 第40-43页 |
| 第四章 浙江省经开区土地资源利用管理中政府行为局限性原因分析 | 第43-55页 |
| 4.1 土地资源利用管理工作复杂性对政府行为的负面影响 | 第43-46页 |
| 4.1.1 管理对象复杂性对政府行为公正性的影响 | 第43-44页 |
| 4.1.2 管理流程复杂性对政府行为高效率的影响 | 第44-45页 |
| 4.1.3 行政能力局限性对政府行为高效能的影响 | 第45-46页 |
| 4.2 管理体制不合理对经开区土地资源利用管理中政府行为的负面影响 | 第46-50页 |
| 4.2.1 管委会法律地位不明确对经开区土地资源利用管理中政府行为法定性和廉洁性的影响 | 第46-47页 |
| 4.2.2 地方政府评价体系不合理对经开区土地资源利用管理中政府行为精准性和公正性的影响 | 第47-50页 |
| 4.3 规划不合理对经开区土地资源利用管理中政府行为的负面影响 | 第50-52页 |
| 4.3.1 产业规划不合理引发经开区土地资源利用管理中政府行为的盲目性 | 第50-51页 |
| 4.3.2 规划时序不合理引发经开区土地资源利用管理中政府行为的任意性 | 第51-52页 |
| 4.4 履约监管现状对经开区土地资源利用管理中政府行为的负面影响 | 第52-55页 |
| 4.4.1 合同不规范引发经开区土地资源利用管理中政府行为的随意性 | 第52-53页 |
| 4.4.2 审批自由裁量权过大影响经开区土地资源利用管理中政府行为的公正性 | 第53页 |
| 4.4.3 土地回收流程缺失影响经开区土地资源利用管理中政府行为的高效性 | 第53-55页 |
| 第五章 浙江省经开区土地资源利用管理中优化政府行为的对策建议 | 第55-63页 |
| 5.1 通过推进土地行政管理体制改革实现政府行为的规范高效 | 第55-56页 |
| 5.1.1 通过推进城乡土地制度改革明晰政府权力清单规范政府行为 | 第55-56页 |
| 5.1.2 通过深化行政改革提高政府在土地资源利用管理领域的工作效能 | 第56页 |
| 5.2 通过推进经开区管理体制改革实现政府行为的法治精准 | 第56-58页 |
| 5.2.1 通过明确经开区法律地位实现政府行为的法治化 | 第56-57页 |
| 5.2.2 通过完善经开区绩效考评体系提升政府行为的精准度 | 第57-58页 |
| 5.3 通过健全经开区规划引导机制实现政府行为的科学合理 | 第58-60页 |
| 5.3.1 通过合理安排经开区用地规模约束政府行为的盲目性 | 第58-59页 |
| 5.3.2 通过科学设置经开区功能布局和开发时序约束政府行为的随意性 | 第59-60页 |
| 5.4 通过完善经开区土地资源利用管理监督机制实现政府行为的公正廉洁 | 第60-63页 |
| 5.4.1 通过完善经开区土地资源利用管理内部监督机制提升政府行为廉洁度 | 第61页 |
| 5.4.2 推动经开区土地资源利用管理从政府管理走向社会治理提升政府行为公正度 | 第61-63页 |
| 结论 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-69页 |
| 致谢 | 第69-71页 |
| 攻读硕士学位期间取得的科研成果 | 第71-73页 |
| 作者简介 | 第73-74页 |
