| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-14页 |
| 一、研究背景与意义 | 第8-9页 |
| (一)研究背景 | 第8-9页 |
| (二)研究意义 | 第9页 |
| 二、国内外文献述评 | 第9-12页 |
| (一)国外文献述评 | 第10页 |
| (二)国内文献述评 | 第10-12页 |
| 三、研究的思路与方法 | 第12-14页 |
| (一)研究的思路 | 第12页 |
| (二)研究的方法 | 第12-13页 |
| (三)创新点 | 第13-14页 |
| 第二章 基本概念及相关理论 | 第14-18页 |
| 一、基本概念 | 第14-15页 |
| (一)公共管理 | 第14页 |
| (二)公共水利 | 第14页 |
| (三)小型公共水利 | 第14页 |
| (四)公共水利管理 | 第14-15页 |
| 二、公共水利管理与其他公共管理的突出特点 | 第15-16页 |
| (一)公共水利管理与其他公共管理的共同点 | 第15页 |
| (二)公共水利管理的特殊性 | 第15-16页 |
| 三、相关理论 | 第16-18页 |
| (一)公共产品理论 | 第16页 |
| (二)市场失灵理论 | 第16页 |
| (三)PPP理论 | 第16-18页 |
| 第三章 本溪市农村小型水利管理制度的历史、现状及问题成因分析 | 第18-27页 |
| 一、本溪农村水利管理制度的发展过程 | 第18-19页 |
| (一)第一阶段：自发阶段(1949年-1956年) | 第18页 |
| (二)第二阶段：初步规模阶段(1956年-1978年) | 第18页 |
| (三)第三阶段：松散阶段(1978年-1989年) | 第18-19页 |
| (四)第四阶段：改革阶段(1990年-2008年) | 第19页 |
| 二、本溪农村水利管理的现状 | 第19-22页 |
| 三、本溪市农村小型水利管理存在的主要问题 | 第22-25页 |
| (一)政府部门存在的问题 | 第22-23页 |
| (二)水利主管部门存在的问题 | 第23-25页 |
| (三)村镇基层组织存在的问题 | 第25页 |
| 四、农村水利管理存在问题的原因分析 | 第25-27页 |
| (一)本溪市政府对农村水利管理缺少重视 | 第25-26页 |
| (二)水利主管部门工作不彻底 | 第26页 |
| (三)村镇基层组织欠缺自主能力 | 第26-27页 |
| 第四章 国外公共水利管理的主要特征及启示 | 第27-32页 |
| 一、荷兰水利管理制度的集权式管理：以鹿特丹为例 | 第27-28页 |
| (一)鹿特丹水利管理制度的主要特征 | 第27-28页 |
| (二)鹿特丹对本溪市水利管理的启示 | 第28页 |
| 二、德国水利管理制度的法制化、市场化运作：以慕尼黑为例 | 第28-29页 |
| (一)慕尼黑水利管理制度的主要特征 | 第28-29页 |
| (二)慕尼黑对本溪市水利管理的启示 | 第29页 |
| 三、韩国“水利契”管理：以仁川为例 | 第29-32页 |
| (一)仁川水利管理制度的主要特征 | 第30-31页 |
| (二)仁川对本溪市水利管理的启示 | 第31-32页 |
| 第五章 推进本溪市农村小型水利管理的对策 | 第32-36页 |
| 一、政府积极推进农村水利管理全面改革 | 第32-33页 |
| (一)积极落实河长制立法工作 | 第32页 |
| (二)增加财政资金投入 | 第32页 |
| (三)成立专职工程规划部门 | 第32-33页 |
| 二、深化水管单位内部改革 | 第33-34页 |
| (一)根据PPP理论,实行管养分离 | 第33页 |
| (二)合理调整设施使用费 | 第33-34页 |
| (三)建立有效的沟通机制 | 第34页 |
| (四)增加专业人员的编制 | 第34页 |
| 三、提高村镇基层组织的能力 | 第34-36页 |
| (一)对村镇基层组织进行定期培训 | 第34-35页 |
| (二)推行民间的用水协会 | 第35-36页 |
| 结论 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第41页 |
