| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第一章 绪论 | 第13-22页 |
| 1.1 研究的背景、意义与目的 | 第13-16页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第13-14页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.1.3 研究目的 | 第15-16页 |
| 1.2 文献回顾与评述 | 第16-18页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第16-17页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第17页 |
| 1.2.3 简要评析 | 第17-18页 |
| 1.3 研究的方法 | 第18-19页 |
| 1.3.1 文献研究法 | 第18页 |
| 1.3.2 案例分析法 | 第18页 |
| 1.3.3 比较研究法 | 第18-19页 |
| 1.4 研究内容和拟解决的关键问题 | 第19-20页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第19页 |
| 1.4.2 拟解决的的关键问题 | 第19-20页 |
| 1.5 论文框架及创新之处 | 第20-22页 |
| 1.5.1 论文研究框架 | 第20页 |
| 1.5.2 创新点 | 第20-22页 |
| 第二章 食品小作坊监管概述 | 第22-37页 |
| 2.1 食品小作坊定义 | 第22-25页 |
| 2.1.1 国家层面的定义 | 第22-23页 |
| 2.1.2 地方政府的定义 | 第23-25页 |
| 2.2 食品安全监管 | 第25-29页 |
| 2.2.1 食品安全监管相关概念 | 第25-27页 |
| 2.2.2 食品安全监管起源 | 第27页 |
| 2.2.3 国外食品安全监管体制特点 | 第27-28页 |
| 2.2.4 国内食品安全监管体制特点 | 第28-29页 |
| 2.3 广州市食品安全监管机构及配套政策措施 | 第29-32页 |
| 2.3.1 广州市食品安全监督机构 | 第29-31页 |
| 2.3.2 配套政策措施 | 第31-32页 |
| 2.4 食品小作坊监管 | 第32-36页 |
| 2.4.1 食品小作坊生产规范要求 | 第32-33页 |
| 2.4.2 食品小作坊监管体系 | 第33页 |
| 2.4.3 国外食品小作坊监管 | 第33-34页 |
| 2.4.4 国内典型城市及地区食品小作坊监管 | 第34-36页 |
| 2.5 小结 | 第36-37页 |
| 第三章 广州市食品小作坊生产加工监管所存在问题及原因分析 | 第37-54页 |
| 3.1 广州市食品小作坊典型案例描述 | 第37-39页 |
| 3.1.1 广州市河粉小作坊案例 | 第37-38页 |
| 3.1.2 “毒牛杂”食品安全事件案例 | 第38-39页 |
| 3.2 广州市食品小作坊现状 | 第39-41页 |
| 3.2.1 与全国小作坊比较所具有的共性 | 第39-40页 |
| 3.2.2 广州市部分小作坊所凸显的特性 | 第40-41页 |
| 3.3 广州市食品小作坊生产加工监管所存在问题 | 第41-45页 |
| 3.3.1 监管机制、监管能力与监管要求之间存在偏差 | 第41-42页 |
| 3.3.2 小作坊升级企业的市场准入制度不完善 | 第42-43页 |
| 3.3.3 行业协会等社会力量参与不足 | 第43页 |
| 3.3.4 食品安全信息平台不完善 | 第43-44页 |
| 3.3.5 防治小作坊食品安全突发事件长效机制尚未建立 | 第44-45页 |
| 3.4 小作坊监管难问题成因分析 | 第45-53页 |
| 3.4.1 监管体制缺陷和监管资源投入不足 | 第45-47页 |
| 3.4.2 生产主体责任意识薄弱 | 第47-48页 |
| 3.4.3 政府一元化监管模式的弊端 | 第48页 |
| 3.4.4 食品安全信息平台构建措施不力 | 第48-50页 |
| 3.4.5 突发事件应对理念、应对方式、违法整治和风险预警模式错位 | 第50-53页 |
| 3.5 小结 | 第53-54页 |
| 第四章 广州市食品小作坊生产加工监管对策 | 第54-64页 |
| 4.1 食品安全监管权责下沉，加强队伍建设，完善体制机制 | 第54-56页 |
| 4.1.1 小作坊食品安全监管权责下沉乡镇一级 | 第54-55页 |
| 4.1.2 加强队伍建设，提高监管人员综合素质 | 第55页 |
| 4.1.3 “分类监管”和“有序提升”相结合 | 第55-56页 |
| 4.1.4 “整治取缔”和“疏导帮扶”相结合 | 第56页 |
| 4.2 完善小作坊转轨升级小企业的市场准入审查制度 | 第56-57页 |
| 4.2.1 明确市场准入理念 | 第56-57页 |
| 4.2.2 强化市场准入重要环节把关 | 第57页 |
| 4.3 发挥第三方协会作用 | 第57-58页 |
| 4.3.1 加大协会平台建设力度 | 第58页 |
| 4.3.2 公开与参与原则 | 第58页 |
| 4.4 建立并完善食品安全信息平台 | 第58-60页 |
| 4.4.1 提高勇于担当的责任意识，完善食品安全信息主动公示机制 | 第58-59页 |
| 4.4.2 建立信息公开的统一平台，提高信息发布效率 | 第59页 |
| 4.4.3 加大社会力量的参与力度 | 第59页 |
| 4.4.4 丰富信息内涵，提高信息质量 | 第59-60页 |
| 4.5 防患食品突发性安全事件于未然，建立长效应对机制 | 第60-62页 |
| 4.5.1 应对理念方面，“立足当前平息事态”结合“跳出事件解决问题” | 第60-61页 |
| 4.5.2 应对方式方面，“压力式应对”结合“动力式应对” | 第61-62页 |
| 4.5.3 违法整治方面，“惩罚模式”结合“理赔模式” | 第62页 |
| 4.5.4 风险预警方面，各部门“兼顾模式”结合专职团队“主体模式” | 第62页 |
| 4.6 小结 | 第62-64页 |
| 第五章 结论与展望 | 第64-66页 |
| 5.1 结论 | 第64页 |
| 5.2 展望 | 第64-66页 |
| 参考文献 | 第66-70页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第70-71页 |
| 致谢 | 第71-72页 |
| 答辩委员会对论文的评定意见 | 第72页 |
