| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 绪论 | 第10-15页 |
| 0.1 选题背景 | 第10页 |
| 0.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 0.2.1 理论意义 | 第10-11页 |
| 0.2.2 现实意义 | 第11页 |
| 0.3 研究方法 | 第11-12页 |
| 0.3.1 定性研究 | 第11-12页 |
| 0.3.2 定量研究 | 第12页 |
| 0.4 文献综述研究 | 第12-14页 |
| 0.4.1 国外文献综述 | 第12页 |
| 0.4.2 国内文献综述 | 第12-14页 |
| 0.5 创新与不足 | 第14-15页 |
| 1 地方政府债务的理论概述 | 第15-19页 |
| 1.1 地方政府债务的界定 | 第15-16页 |
| 1.1.1 地方政府债务的相关定义 | 第15-16页 |
| 1.2 地方政府性债务的分类 | 第16-18页 |
| 1.2.1 显性直接债务 | 第17页 |
| 1.2.2 显性或有债务 | 第17-18页 |
| 1.2.3 隐性直接债务 | 第18页 |
| 1.2.4 隐性或有债务 | 第18页 |
| 1.3 地方政府债务风险 | 第18-19页 |
| 2 地方政府债务具体状况分析 | 第19-28页 |
| 2.1 我国地方政府债务的现状 | 第19-25页 |
| 2.1.1 债务规模及变化情况 | 第19-20页 |
| 2.1.2 债务余额结构 | 第20-22页 |
| 2.1.3 从债务资金来源看 | 第22-23页 |
| 2.1.4 地方性政府债务未来偿还 | 第23-25页 |
| 2.2 我国地方政府债务风险分析 | 第25-28页 |
| 2.2.1 地方政府债务的消极后果 | 第25-26页 |
| 2.2.2 地方政府债务风险分析 | 第26-28页 |
| 3 地方政府债务存在的问题及原因分析 | 第28-33页 |
| 3.1 存在的问题 | 第28-30页 |
| 3.1.1 部分地区和行业偿债能力弱，存在风险隐患 | 第28页 |
| 3.1.2 融资平台多样化，隐含着新风险 | 第28-29页 |
| 3.1.3 地方政府债务制度不健全，监管不力 | 第29-30页 |
| 3.1.4 部分地方性债务资金未能充分使用 | 第30页 |
| 3.2 原因分析 | 第30-33页 |
| 3.2.1 分税制改革存在的弊端,地方缺乏主体税种 | 第30-31页 |
| 3.2.2 融资平台缺少严格的监督管理 | 第31页 |
| 3.2.3 地方行政机构冗杂，体制陈旧 | 第31-32页 |
| 3.2.4 地方政府执行国家政策导致地方负债 | 第32-33页 |
| 4 国际地方政府债务管理的经验 | 第33-38页 |
| 4.1 日本地方政府债务管理 | 第33-34页 |
| 4.1.1 地方债的规模和构成 | 第33页 |
| 4.1.2 地方债的资金来源与用途 | 第33-34页 |
| 4.1.3 以行政控制为主的地方政府债务风险管理 | 第34页 |
| 4.2 英国地方债务风险管理 | 第34-35页 |
| 4.2.1 设置专门负责债务管理的机构 | 第34页 |
| 4.2.2 债务融资坚持谨慎原则 | 第34页 |
| 4.2.3 准备金制度的建立 | 第34-35页 |
| 4.2.4 地方债务风险控制和防范措施 | 第35页 |
| 4.3 韩国地方政府债务管理 | 第35页 |
| 4.4 巴西地方政府债务风险管理 | 第35-36页 |
| 4.4.1 地方政府债务危机 | 第35-36页 |
| 4.4.2 地方政府风险防范的举措 | 第36页 |
| 4.5 国际经验启示 | 第36-38页 |
| 5 完善我国地方政府债务的政策性建议 | 第38-44页 |
| 5.1 改革分税制体制，合理划分中央地方的财权事权 | 第38页 |
| 5.2 地方政府债务风险信息需要透明、公开、合理披露 | 第38-39页 |
| 5.3 平台融资需要进一步的不断完善 | 第39页 |
| 5.4 定期对地方政府债务进行清理和控制 | 第39-40页 |
| 5.5 建立地方债务风险预警机制 | 第40-44页 |
| 5.5.1 风险评估制度关于存量资产 | 第40-41页 |
| 5.5.2 基于地方政府流量资产的债务风险评估制度 | 第41-42页 |
| 5.5.3 基于地方经济总量的债务风险评估制度 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
