| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、建设工程中标通知书法律效力概述 | 第13-19页 |
| （一）政府采购的产生与发展 | 第13-14页 |
| 1．政府采购的发展历程 | 第13页 |
| 2．招标采购方式与政府采购方式 | 第13-14页 |
| （二）建设工程中标通知书法律效力理论综述 | 第14-17页 |
| 1．国外中标通知书法律效力的理论综述 | 第14-15页 |
| 2．国内中标通知书法律效力的理论综述 | 第15-17页 |
| （三）中标通知书的性质 | 第17-18页 |
| （四）中标通知书的概念及其特征 | 第18-19页 |
| 二、建设工程中标通知书法律效力理论基础 | 第19-29页 |
| （一）中标通知书发出后建设工程合同尚未成立条件 | 第19-21页 |
| 1．建设工程合同的成立需要一定的形式 | 第19-20页 |
| 2．建设工程合同成立的时间有一定的规则 | 第20页 |
| 3．建设工程合同生效无特别限制 | 第20-21页 |
| （二）建设工程合同的立法目的 | 第21-22页 |
| （三）建设工程合同中标通知书缔约过失责任的理论分析基础 | 第22-27页 |
| 1．缔约过失责任的概念 | 第22-23页 |
| 2．建设工程中标通知书缔约过失责任产生的条件 | 第23-25页 |
| 3．建设工程中标通知书缔约过失责任赔偿 | 第25-27页 |
| （四）建设工程中标通知书发出后悔标的法律责任 | 第27-29页 |
| 三、我国中通知书法律效力存在的现状及问题 | 第29-35页 |
| （一）我国建设工程招投标制度的产生与发展 | 第29页 |
| （二）我国中标通知书法律效力及相关问题现状 | 第29-33页 |
| 1．中标通知书法律效力界定模糊 | 第29-30页 |
| 2．建设工程串通招投标现象严重 | 第30-32页 |
| 3．建设工程投标保证金的法律属性不明确 | 第32-33页 |
| （三）我国现阶段中标通知书法律规则中存在的问题 | 第33-35页 |
| 1．建设工程中标通知书的体制建设不够完善 | 第33-34页 |
| 2．建设工程中标通知书制度缺乏有效行政监管 | 第34页 |
| 3．建筑企业诚信度较低，没有统一的诚信评价体系 | 第34-35页 |
| 四、完善建设工程中标通知书法律效力的对策 | 第35-45页 |
| （一）引入缔约过失责任制度，规范中标通知书法律效力 | 第35页 |
| （二）理顺法律、法规，明确中标通知书的法律适用 | 第35-37页 |
| 1．《招标投标法》与《政府采购法》的法律适用上的选择 | 第36页 |
| 2．《合同法》与《招标投标法》的衔接 | 第36-37页 |
| 3．《招标投标法》与《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的配套适用 | 第37页 |
| （三）建立建设工程行业的准入制度，提高准入门槛，加大黑名单处罚力度 | 第37-38页 |
| （四）明确中标通知书投标保证金法律救济方式 | 第38-40页 |
| 1．完善建设工程投标保证金的必要性 | 第39页 |
| 2．确立投标保证金成约定金罚原则 | 第39-40页 |
| （五）健全行政监督体系，加大中标通知书行政监督力度 | 第40-45页 |
| 1．完善行政监督管理机制 | 第40-41页 |
| 2．加大中标通知书发出前后的监管力度 | 第41-42页 |
| 3．规范行政监督程序 | 第42页 |
| 4．设立招标投标工作监督委员会 | 第42-45页 |
| 结语 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
