| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-13页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第9-12页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第10-12页 |
| 1.3 研究方法与创新点 | 第12-13页 |
| 第二章 我国县域公共服务体系的构成 | 第13-20页 |
| 2.1 公共安全与住房保障体系 | 第13-15页 |
| 2.1.1 公共安全保障体系 | 第13-14页 |
| 2.1.2 公共住房保障体系 | 第14-15页 |
| 2.2 卫生医疗与养老保险服务体系 | 第15-16页 |
| 2.2.1 卫生医疗服务体系 | 第15页 |
| 2.2.2 养老保险服务体系 | 第15-16页 |
| 2.3 公共教育与公共就业服务体系 | 第16-17页 |
| 2.3.1 公共教育服务体系 | 第16-17页 |
| 2.3.2 公共就业服务体系 | 第17页 |
| 2.4 公共文化与环境保护体系 | 第17-20页 |
| 2.4.1 公共文化服务体系 | 第18页 |
| 2.4.2 环境保护体系 | 第18-20页 |
| 第三章 我国县域公共服务现状分析 | 第20-25页 |
| 3.1 我国县域公共服务取得的成效 | 第20-22页 |
| 3.1.1 公共服务数量和种类增加 | 第20-21页 |
| 3.1.2 公共服务水平有所提高 | 第21页 |
| 3.1.3 公共服务制度环境得到改善 | 第21-22页 |
| 3.2 我国县域公共服务存在的问题 | 第22-23页 |
| 3.2.1 县级政府公共服务职能界定模糊、服务意识淡薄 | 第22页 |
| 3.2.2 县级政府公共服务绩效管理与监督不力 | 第22页 |
| 3.2.3 县域公共服务供给保障制度短缺 | 第22页 |
| 3.2.4 县域公共服务供给的社会参与力度不够 | 第22-23页 |
| 3.2.5 县域公共服务公众信任和满意度低下 | 第23页 |
| 3.3 我国县域公共服务问题的原因分析 | 第23-25页 |
| 3.3.1 县级政府职能转变不到位 | 第23页 |
| 3.3.2 县域公共服务中政务不透明、问责管理不规范 | 第23-24页 |
| 3.3.3 县域公共服务财政体制不完善 | 第24页 |
| 3.3.4 县域公共服务供给机制不健全 | 第24页 |
| 3.3.5 县域公共服务对公众需求回应乏力 | 第24-25页 |
| 第四章 完善我国县域公共服务体系的基本路径 | 第25-32页 |
| 4.1 树立服务意识，明确服务原则 | 第25-26页 |
| 4.1.1 创新服务观念，完善服务制度 | 第25页 |
| 4.1.2 坚持以人为本、公共需求导向原则 | 第25-26页 |
| 4.1.3 坚持政府主导，多方合作原则 | 第26页 |
| 4.1.4 坚持财权与事权相匹配原则 | 第26页 |
| 4.2 提供稳定物质保障 | 第26-27页 |
| 4.2.1 健全县级财政体制 | 第26-27页 |
| 4.2.2 县域公共服务引进市场资本 | 第27页 |
| 4.2.3 拓宽民间融资渠道 | 第27页 |
| 4.3 提升县级政府公共服务能力 | 第27-29页 |
| 4.3.1 加强县级政府职能转型，强化公共服务职能 | 第28页 |
| 4.3.2 整合县级政府公共服务机构，优化人员编制 | 第28页 |
| 4.3.3 推行县级政府公共服务绩效管理评估，完善监督机制 | 第28-29页 |
| 4.3.4 完善以公共需求为导向的县级政府公共服务供给机制 | 第29页 |
| 4.3.5 增强县级政府购买公共服务能力 | 第29页 |
| 4.4 完善县域公共服务供给机制 | 第29-32页 |
| 4.4.1 坚持县级政府主导供给机制 | 第29-30页 |
| 4.4.2 引进企业等市场主体供给机制 | 第30-31页 |
| 4.4.3 拓展非政府组织（NGO）主体供给机制 | 第31页 |
| 4.4.4 鼓励民众个人主体参与供给机制 | 第31-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-36页 |
| 致谢 | 第36页 |
