行政区划调整实践研究--以苏州为例
| 中文摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第11-17页 |
| （一） 研究的缘起及意义 | 第11-12页 |
| 1．缘起 | 第11页 |
| 2．意义 | 第11-12页 |
| （二） 相关文献综述 | 第12-15页 |
| 1．国内相关研究 | 第12-13页 |
| 2．国外相关研究 | 第13-15页 |
| （三） 研究内容及方法 | 第15页 |
| 1．研究内容 | 第15页 |
| 2．研究方法 | 第15页 |
| （四） 可能创新及其局限 | 第15-17页 |
| 1．可能创新 | 第15-16页 |
| 2．困难局限 | 第16-17页 |
| 一、 相关概念及理论支点 | 第17-29页 |
| （一） 相关概念 | 第17-20页 |
| 1．行政区划 | 第17-18页 |
| 2．中央政府 | 第18页 |
| 3．地方政府 | 第18-19页 |
| 4．基层政府 | 第19页 |
| 5．中地关系 | 第19-20页 |
| （二） 主要理论 | 第20-29页 |
| 1．政府与社会关系理论 | 第20-22页 |
| 2．政府机构改革理论 | 第22-25页 |
| 3．管理幅度与管理层次理论 | 第25-27页 |
| 4．城镇化理论 | 第27-29页 |
| 二、 国内行政区划调整情况与效用 | 第29-39页 |
| （一） 国内行政区划调整情况 | 第29-33页 |
| 1．省、直辖市调整情况 | 第29-31页 |
| 2．省内其他城市及省外部分城市调整情况 | 第31-33页 |
| （二） 国内行政区划调整效用 | 第33-39页 |
| 1．节约公共服务成本 | 第34-35页 |
| 2．提高公共服务效率与质量 | 第35-37页 |
| 3．促进公共服务均等化 | 第37-39页 |
| 三、 苏州行政区划调整的实践 | 第39-47页 |
| （一） 苏州各区形成简介 | 第39-42页 |
| 1．苏州工业园区 | 第39-40页 |
| 2．姑苏区 | 第40-41页 |
| 3．吴中区 | 第41页 |
| 4．相城区 | 第41页 |
| 5．高新区、虎丘区 | 第41-42页 |
| （二） 背景、定位、指导思想 | 第42-43页 |
| 1．背景依据 | 第42-43页 |
| 2．目标定位 | 第43页 |
| 3．指导思想 | 第43页 |
| （三） 近年来实践情况 | 第43-47页 |
| 1．内聚，激发姑苏古城“核”动力 | 第43-44页 |
| 2．外拓，凝聚吴江新区向心力 | 第44-45页 |
| 3．中融通，统筹城区板块承载力 | 第45-47页 |
| 四、 苏州行政区划调整存在的问题及对策 | 第47-58页 |
| （一） 区划调整战略的边际效应扩展 | 第47-48页 |
| 1．挑战 | 第47页 |
| 2．对接合作 | 第47-48页 |
| （二） 存在的问题及原因 | 第48-54页 |
| 1．公共资源、服务不足 | 第48-50页 |
| 2．归属感差，缺乏认同 | 第50-52页 |
| 3．职能定位模糊，存在“官本位”意识 | 第52-54页 |
| （三） 主要对策 | 第54-58页 |
| 1．优先保障公共服务、资源配比 | 第54-55页 |
| 2．多举措融合，构建文化认同 | 第55-56页 |
| 3．清晰职能定位，增强服务意识 | 第56-58页 |
| 结论 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
