| 中文摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 导论 | 第10-20页 |
| (一) 问题的提出 | 第10-11页 |
| (二) 公民参与地方立法的意义 | 第11-15页 |
| 1. 公民参与地方立法是科学立法的重要表现形式 | 第11-12页 |
| 2. 公民参与地方立法有助于提高地方立法的质量 | 第12-13页 |
| 3. 公民参与地方立法可以防止立法权的滥用 | 第13页 |
| 4. 公民参与地方立法有利于扩宽民意表达的渠道 | 第13-15页 |
| (三) 国内外研究现状 | 第15-20页 |
| 1. 国外研究现状 | 第15-16页 |
| 2. 国内研究现状 | 第16-20页 |
| 一、我国公民参与地方立法的法理分析 | 第20-27页 |
| (一) 公民参与地方立法的相关概念 | 第20-23页 |
| 1. 地方立法的含义 | 第20页 |
| 2. 公民参与地方立法的内涵 | 第20-23页 |
| (二) 公民参与地方立法的理论基础 | 第23-25页 |
| 1. 人民主权理论 | 第23-24页 |
| 2. 参与民主理论 | 第24页 |
| 3. 协商民主理论 | 第24-25页 |
| (三) 公民参与地方立法的法律依据 | 第25-27页 |
| 1. 《宪法》的规定 | 第25-26页 |
| 2. 《立法法》的规定 | 第26页 |
| 3. 其他相关法规及规章的规定 | 第26-27页 |
| 二、我国公民参与地方立法的实践 | 第27-36页 |
| (一) 广州市的实践 | 第27-30页 |
| 1. 广州实践的情况 | 第27-29页 |
| 2. 广州实践的特点 | 第29-30页 |
| (二) 北京市的实践 | 第30-33页 |
| 1. 北京实践的情况 | 第30-32页 |
| 2. 北京实践的特点 | 第32-33页 |
| (三) 甘肃省的实践 | 第33-36页 |
| 1. 甘肃实践的情况 | 第33-35页 |
| 2. 甘肃实践的特点 | 第35-36页 |
| 三、公民参与地方立法中存在的问题 | 第36-42页 |
| (一) 立法机关在立法中角色不明 | 第36-37页 |
| (二) 缺乏有效的反馈机制 | 第37页 |
| (三) 立法信息公开机制的不完善 | 第37-38页 |
| (四) 公民参与途径单一 | 第38-39页 |
| (五) 公民参与的积极性不高 | 第39-42页 |
| 四、完善我国公民参与地方立法的建议 | 第42-53页 |
| (一) 健全公民参与地方立法的相关法律保障 | 第42-44页 |
| 1. 明确公民参与地方立法的主体资格及其权利义务 | 第42-43页 |
| 2. 健全相关法律制度,落实立法机关的主体责任 | 第43-44页 |
| (二) 完善立法体制 | 第44-46页 |
| 1. 完善立法信息公开机制 | 第44-45页 |
| 2. 完善有效的公民意见采纳情况反馈机制 | 第45-46页 |
| 3. 构建公民参与地方立法的激励机制 | 第46页 |
| (三) 拓宽和丰富公民参与地方立法的有效途径和方式 | 第46-50页 |
| 1. 拓宽公民参与地方立法的途径 | 第46-49页 |
| 2. 促进公民参与地方立法方式的多元化 | 第49-50页 |
| (四) 提高公民参与的积极性 | 第50-53页 |
| 1. 充分发挥人大代表的作用 | 第50-51页 |
| 2. 加强教育宣传,提高公民的文化和政治素质 | 第51-52页 |
| 3. 重视对公民参与意识和主体责任意识的培养 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 附录：攻读硕士期间发表的论文 | 第59页 |