| 中文摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第12-23页 |
| 1.1 研究背景 | 第12-14页 |
| 1.2 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第14页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第14-15页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第15-20页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第15-18页 |
| 1.3.2 国外研究综述 | 第18-20页 |
| 1.3.3 简要评述 | 第20页 |
| 1.4 研究思路和方法 | 第20-23页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第20-21页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第21-23页 |
| 第二章 相关概念及理论 | 第23-31页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第23-27页 |
| 2.1.1 行政区划改革 | 第23-25页 |
| 2.1.2 撤市设区 | 第25页 |
| 2.1.3 政府职能 | 第25-26页 |
| 2.1.4 财政支出结构 | 第26-27页 |
| 2.2 相关理论依据 | 第27-31页 |
| 2.2.1 行政区划层级与幅度理论 | 第27-28页 |
| 2.2.2 政府职能配置理论 | 第28-29页 |
| 2.2.3 现代政府理论的四维分析框架 | 第29-31页 |
| 第三章 番禺区政府职能的差异 | 第31-37页 |
| 3.1 番禺区行政区划的历史沿革 | 第31-33页 |
| 3.1.1 番禺区行政区划历史发展 | 第31-32页 |
| 3.1.2 番禺区行政区划现状 | 第32-33页 |
| 3.2 番禺区撤市设区前后政府职能定位差异 | 第33-35页 |
| 3.3 番禺区撤市设区前后职能定位引起的财政权限变化 | 第35-37页 |
| 第四章 番禺区政府职能转变的具体指向 | 第37-61页 |
| 4.1 研究设计 | 第37-38页 |
| 4.1.1 政府职能与财政支出分类 | 第37页 |
| 4.1.2 分析框架 | 第37-38页 |
| 4.2 数据使用说明 | 第38-39页 |
| 4.3 撤市设区与财政支出的相关性分析 | 第39-41页 |
| 4.4 政府履行职能的财政支出变化 | 第41-58页 |
| 4.4.1 政府履行行政管理职能的财政支出 | 第44-48页 |
| 4.4.2 政府履行经济建设职能的财政支出 | 第48-51页 |
| 4.4.3 政府履行科教文卫职能的财政支出 | 第51-54页 |
| 4.4.4 政府履行社会保障职能的财政支出 | 第54-58页 |
| 4.5 政府履行职能过程中财政支出状况分析 | 第58-61页 |
| 第五章 番禺区撤市设区过程中政府职能转变的具体呈现 | 第61-70页 |
| 5.1 番禺区政府职能转变过程中财政支出情况描述 | 第61页 |
| 5.2 番禺区政府职能转变过程中存在的问题 | 第61-67页 |
| 5.2.1 番禺区政府职能转变过程中政府权力结构失衡 | 第62-64页 |
| 5.2.2 番禺区政府职能转变过程中政府财政支出变化快 | 第64-65页 |
| 5.2.3 番禺区政府职能转变过程中政府管理积极性下降 | 第65-66页 |
| 5.2.4 番禺区政府职能转变过程中政府政策制定存在漏洞 | 第66-67页 |
| 5.3 番禺区政府职能转变过程中存在问题的原因分析 | 第67-70页 |
| 5.3.1 番禺区政府职能转变过程中政府对自身职能定位不清晰 | 第67页 |
| 5.3.2 番禺区政府职能转变过程中缺乏有效监督 | 第67-68页 |
| 5.3.3 番禺区政府职能转变过程中公务员自身利益阻碍 | 第68页 |
| 5.3.4 番禺区政府职能转变过程中规范政府的法律政策不完善 | 第68-70页 |
| 第六章 完善番禺区政府职能转变的对策分析 | 第70-75页 |
| 6.1 合理界定番禺区撤市设区中政府职能边界 | 第70-72页 |
| 6.1.1 合理界定番禺区撤市设区过程中政府职能差异 | 第70-71页 |
| 6.1.2 合理调整和优化财政支出结构 | 第71-72页 |
| 6.2 健全番禺区政府职能转变过程中监督机制 | 第72-73页 |
| 6.2.1 加强政府内部监督 | 第72-73页 |
| 6.2.2 加强政府外部监督 | 第73页 |
| 6.3 转变番禺区政府职能转变过程中政府执政理念 | 第73-74页 |
| 6.3.1 树立以人为本的理念 | 第73页 |
| 6.3.2 树立服务型政府的理念 | 第73-74页 |
| 6.4 完善番禺区政府职能转变过程中法律体系 | 第74-75页 |
| 结论 | 第75-76页 |
| 参考文献 | 第76-79页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第79-80页 |
| 致谢 | 第80-81页 |
| 附件 | 第81页 |
