| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-22页 |
| 1.1 问题提出 | 第11页 |
| 1.2 研究综述 | 第11-16页 |
| 1.2.1 国外相关研究综述 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国内相关研究综述 | 第13-15页 |
| 1.2.3 简要研究评述 | 第15-16页 |
| 1.3 概念界定 | 第16-17页 |
| 1.3.1 社区与城市社区 | 第16页 |
| 1.3.2 政府与社区自治组织关系 | 第16-17页 |
| 1.3.3 关系异化 | 第17页 |
| 1.4 理论基础 | 第17-19页 |
| 1.4.1 治理理论 | 第17-18页 |
| 1.4.2 政府关系理论 | 第18页 |
| 1.4.3 新公共管理理论 | 第18-19页 |
| 1.5 研究方法和研究思路 | 第19-20页 |
| 1.5.1 研究方法 | 第19页 |
| 1.5.2 研究思路 | 第19-20页 |
| 1.6 研究意义 | 第20-22页 |
| 1.6.1 理论意义 | 第20页 |
| 1.6.2 现实意义 | 第20-22页 |
| 第二章 城市社区治理中的基层政府与社区自治组织关系现状 | 第22-33页 |
| 2.1 国外社区治理中的基层政府与社区自治组织关系现状 | 第22-27页 |
| 2.1.1 国外社区治理中的基层政府与社区自治组织角色关系 | 第23页 |
| 2.1.2 国外社区治理中的基层政府与社区自治组织责任关系 | 第23-24页 |
| 2.1.3 国外社区治理中的基层政府与社区自治组织权力关系 | 第24-25页 |
| 2.1.4 国外社区治理中基层政府与社区自治组织关系的对比与借鉴 | 第25-27页 |
| 2.2 国内城市社区治理中的基层政府与社区自治组织关系现状 | 第27-31页 |
| 2.2.1 国内城市社区治理中的基层政府与社区自治组织角色关系 | 第28页 |
| 2.2.2 国内城市社区治理中的基层政府与社区自治组织责任关系 | 第28-29页 |
| 2.2.3 国内城市社区治理中的基层政府与社区自治组织权力关系 | 第29页 |
| 2.2.4 国内社区治理中基层政府与社区自治组织关系经验总结 | 第29-31页 |
| 2.3 基层政府与社区自治组织关系发展应遵循的原则及趋势 | 第31-33页 |
| 第三章 我国城市基层政府与社区自治组织关系应实然分析 | 第33-47页 |
| 3.1 城市基层政府与社区自治组织关系的分析框架 | 第33-36页 |
| 3.1.1 社区治理目标 | 第33页 |
| 3.1.2 分析模型 | 第33-35页 |
| 3.1.3 处理原则 | 第35-36页 |
| 3.2 我国城市基层政府与社区自治组织关系的理想状况 | 第36-41页 |
| 3.2.1 我国城市基层政府与社区自治组织理想角色关系 | 第36-38页 |
| 3.2.2 我国城市基层政府与社区自治组织理想责任关系 | 第38-39页 |
| 3.2.3 我国城市基层政府与社区自治组织理想权力关系 | 第39-41页 |
| 3.3 我国城市基层政府与社区自治组织关系的实际状态 | 第41-44页 |
| 3.3.1 我国城市基层政府与社区自治组织实际角色关系 | 第41-42页 |
| 3.3.2 我国城市基层政府与社区自治组织实际责任关系 | 第42-43页 |
| 3.3.3 我国城市基层政府与社区自治组织实际权力关系 | 第43-44页 |
| 3.4 我国城市基层政府与社区自治组织关系应实然对比分析 | 第44-47页 |
| 3.4.1 关系异化一：角色关系错位 | 第44-45页 |
| 3.4.2 关系异化二：责任关系错乱 | 第45页 |
| 3.4.3 关系异化三：权力关系扭曲 | 第45-47页 |
| 第四章 我国城市基层政府与社区自治组织的角色关系异化分析 | 第47-51页 |
| 4.1 我国城市基层政府与社区自治组织角色关系异化的表现 | 第47-48页 |
| 4.1.1 社区发展规制-推动关系错位 | 第47页 |
| 4.1.2 社区资源供给-整合关系错位 | 第47-48页 |
| 4.1.3 社区治理主导-主力关系错位 | 第48页 |
| 4.2 我国城市基层政府与社区自治组织角色关系异化的实质 | 第48-50页 |
| 4.2.1 法律社区角色规定相对模糊 | 第48-49页 |
| 4.2.2 城市社区政社双方定位不清 | 第49页 |
| 4.2.3 社区自治组织对政府的依赖性 | 第49-50页 |
| 4.3 我国城市基层政府与社区自治组织角色关系异化的原因 | 第50-51页 |
| 第五章 我国城市基层政府与社区自治组织责任关系异化分析 | 第51-55页 |
| 5.1 我国城市基层政府与社区自治组织责任关系异化的表现 | 第51-52页 |
| 5.1.1 社会责任关系错乱 | 第51页 |
| 5.1.2 法律职责关系错乱 | 第51-52页 |
| 5.2 我国城市基层政府与社区自治组织责任关系异化的实质 | 第52-53页 |
| 5.2.1 行政观念产生的误区 | 第52页 |
| 5.2.2 法律职责规定过于弹性 | 第52-53页 |
| 5.2.3 基层担责问责呈随意性 | 第53页 |
| 5.3 我国城市基层政府与社区自治组织责任关系异化的原因 | 第53-55页 |
| 第六章 我国城市基层政府与社区自治组织权力关系异化分析 | 第55-61页 |
| 6.1 我国城市基层政府与社区自治组织权力关系异化的表现 | 第55-56页 |
| 6.1.1 自治事务权关系异化 | 第55页 |
| 6.1.2 自治人事权关系异化 | 第55-56页 |
| 6.1.3 自治财政权关系异化 | 第56页 |
| 6.2 我国城市基层政府与社区自治组织权力关系异化的实质 | 第56-59页 |
| 6.2.1 城市居民缺乏参与意识和参与途径 | 第56-57页 |
| 6.2.2 我国政府公共权力缺乏限制和监督 | 第57-58页 |
| 6.2.3 社区自治缺乏合法性 | 第58-59页 |
| 6.3 我国城市基层政府与社区自治组织权力关系异化的原因 | 第59-61页 |
| 第七章 回归基层政府与社区自治组织理想关系的建议 | 第61-68页 |
| 7.1 回归基层政府与社区自治组织理想角色关系的建议 | 第61-63页 |
| 7.1.1 完善社区相关法律体系 | 第61页 |
| 7.1.2 转变观念明确双方定位 | 第61-62页 |
| 7.1.3 通过多元治理均衡力量 | 第62-63页 |
| 7.2 回归基层政府与社区自治组织理想责任关系的建议 | 第63-64页 |
| 7.2.1 坚持以人为本的社区公共文化 | 第63页 |
| 7.2.2 建立社区公共事务分类管理制度 | 第63-64页 |
| 7.2.3 建立常态化基层问责机制 | 第64页 |
| 7.3 回归基层政府与社区自治组织理想权力关系的建议 | 第64-68页 |
| 7.3.1 培育社区共同体建立共同目标 | 第64-65页 |
| 7.3.2 建立公权监督机制激发社区活力 | 第65-66页 |
| 7.3.3 规范社区自治权力行使方式 | 第66-67页 |
| 7.3.4 拓宽城市社区政社互动的渠道 | 第67-68页 |
| 第八章 结论与展望 | 第68-70页 |
| 8.1 研究结论 | 第68页 |
| 8.2 研究不足与展望 | 第68-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
| 参考文献 | 第71-74页 |
| 硕士期间主要学术成果 | 第74-75页 |
