| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1.2.1 政府文化管理的研究现状 | 第11-13页 |
| 1.2.2 地方政府跨域合作的研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3 研究思路及创新 | 第14-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15页 |
| 1.3.3 研究创新点 | 第15-17页 |
| 第二章 政府跨区域文化管理的理论解析 | 第17-25页 |
| 2.1 政府跨区域文化管理的内涵 | 第17-21页 |
| 2.1.1 文化管理的构成要素 | 第17-18页 |
| 2.1.2 文化管理的类型 | 第18-19页 |
| 2.1.3 政府跨区域文化管理的内容 | 第19-21页 |
| 2.2 政府跨区域文化管理的时代价值 | 第21-23页 |
| 2.2.1 实现区域经济发展 | 第21页 |
| 2.2.2 提升政府管理能力 | 第21-23页 |
| 2.3 政府跨区域文化管理的理论基础 | 第23-25页 |
| 2.3.1 府际关系理论 | 第23页 |
| 2.3.2 区域公共管理理论 | 第23-25页 |
| 第三章 “关-天”经济区政府跨区域文化管理的现实困境 | 第25-36页 |
| 3.1 行政区划体制阻碍政府跨区域文化管理的统筹协调 | 第25-28页 |
| 3.1.1 经济发展不平衡，政府管理能力差异大 | 第25-27页 |
| 3.1.2 资源禀赋与发展潜力不同，统一规划难 | 第27-28页 |
| 3.2 政府间条块关系导致政府跨区域文化管理混乱无序 | 第28-30页 |
| 3.2.1 管理涉及部门多，办事效率低 | 第29页 |
| 3.2.2 各部门各自为政，无统一管理 | 第29-30页 |
| 3.3 制度不完备导致政府跨区域文化管理缺乏监督约束 | 第30-32页 |
| 3.3.1 法制建设不完善 | 第30-31页 |
| 3.3.2 考核制度不合理 | 第31-32页 |
| 3.4 协调机制的缺失导致政府跨区域文化管理缺乏动力 | 第32-34页 |
| 3.4.1 信息不对称 | 第32-33页 |
| 3.4.2 利益分配不均 | 第33-34页 |
| 3.4.3 费用承担不均 | 第34页 |
| 3.5 政府对自身的职能定位降低跨区域文化管理的效能 | 第34-36页 |
| 第四章 “关-天”经济区政府跨区域文化管理的战略思路 | 第36-43页 |
| 4.1 战略目标 | 第36-37页 |
| 4.1.1 共享文化资源，保障人民基本文化权益 | 第36-37页 |
| 4.1.2 开发文化资源，实现区域经济良好发展 | 第37页 |
| 4.2 战略原则 | 第37-39页 |
| 4.2.1 自愿平等、互惠互利 | 第38页 |
| 4.2.2 统筹规划、协调发展 | 第38-39页 |
| 4.3 战略框架 | 第39-43页 |
| 4.3.1 框架建构思路 | 第40-41页 |
| 4.3.2 框架创新点 | 第41-42页 |
| 4.3.3 框架的特点 | 第42-43页 |
| 第五章 “关-天”经济区政府跨区域文化管理的路径选择 | 第43-53页 |
| 5.1 突破体制束缚，进行统筹规划 | 第43-44页 |
| 5.1.1 树立合作观念 | 第43页 |
| 5.1.2 科学统筹规划 | 第43-44页 |
| 5.2 理顺政府关系，建立管理机构 | 第44-46页 |
| 5.2.1 改革政府内部设置 | 第44-45页 |
| 5.2.2 建立区域管理机构 | 第45-46页 |
| 5.3 完善制度建设，提供监督约束 | 第46-48页 |
| 5.3.1 完善法律制度 | 第46-47页 |
| 5.3.2 完善考核制度 | 第47-48页 |
| 5.4 创建协调机制，保障合作动力 | 第48-51页 |
| 5.4.1 建立沟通交流机制 | 第48-49页 |
| 5.4.2 建立利益协调机制 | 第49-50页 |
| 5.4.3 建立区域公共基金 | 第50-51页 |
| 5.5 转变自身职能，提高管理效能 | 第51-53页 |
| 5.5.1 政府管理角色的转变 | 第51页 |
| 5.5.2 其他管理主体的参与 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
