| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第9-15页 |
| 1.1 选题背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3 研究内容、方法 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第13页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第13-15页 |
| 第2章 港口安全监管概述 | 第15-21页 |
| 2.1 有关概念 | 第15-16页 |
| 2.1.1 港口安全 | 第15-16页 |
| 2.1.2 港口安全监管 | 第16页 |
| 2.2 港口安全监管的特点及政府监管的必要性 | 第16-18页 |
| 2.2.1 港口安全监管的特点 | 第16-17页 |
| 2.2.2 政府安全监管必要性 | 第17-18页 |
| 2.3 港口安全监管的理论基础 | 第18-19页 |
| 2.3.1 安全管理理论 | 第18-19页 |
| 2.3.2 公共安全与公共危机管理理论 | 第19页 |
| 2.4 本章小结 | 第19-21页 |
| 第3章 淮安市港口安全监管现状 | 第21-32页 |
| 3.1 淮安市港口发展现状 | 第21-23页 |
| 3.2 淮安市港口安全管理部门安全监管机构现状 | 第23-24页 |
| 3.3 淮安市港口行政管理部门安全管理职责规定 | 第24页 |
| 3.4 淮安市港口行政管理部门安全管理法定责任履行情况 | 第24-27页 |
| 3.5 淮安市港口安全监管事项和手段 | 第27-28页 |
| 3.6 淮安市港口安全应急救援体系建设现状 | 第28-30页 |
| 3.7 本章小结 | 第30-32页 |
| 第4章 淮安市港口安全监管中存在的主要问题及原因 | 第32-42页 |
| 4.1 淮安市港口安全监管中存在的主要问题 | 第32-39页 |
| 4.1.1 港口安全管理人员和经费不足 | 第32-33页 |
| 4.1.2 港口企业安全主体责任落实不力 | 第33-34页 |
| 4.1.3 港口安全生产管理立法执法不足 | 第34-37页 |
| 4.1.4 尚未形成成熟的港口安全应急救援体系 | 第37-38页 |
| 4.1.5 港口安全监管实绩难以量化 | 第38-39页 |
| 4.2 淮安市港口安全监管存在问题的原因分析 | 第39-41页 |
| 4.2.1 港口安全监管人员和经费缺乏统筹安排 | 第39页 |
| 4.2.2 企业片面追求利润忽视安全生产 | 第39页 |
| 4.2.3 港口立法和执法工作尚处于起步阶段 | 第39-40页 |
| 4.2.4 开展港口应急救援工作思路不清 | 第40页 |
| 4.2.5 港口安全监管绩效评估缺位 | 第40-41页 |
| 4.3 本章小结 | 第41-42页 |
| 第5章 构建淮安市港口安全监管对策 | 第42-51页 |
| 5.1 推动港口行政管理部门体制机制改革 | 第42-43页 |
| 5.2 加大港口安全管理资金投入 | 第43-44页 |
| 5.2.1 政府部门要加大安全监管资金投入 | 第43-44页 |
| 5.2.2 港口企业要增加资金投入 | 第44页 |
| 5.3 建立健全科学合理的检查执法体制机制 | 第44-45页 |
| 5.4 加强港口安全管理人才培养和引进 | 第45-46页 |
| 5.5 建立港口突发安全事故应急救援体系 | 第46-48页 |
| 5.6 建立港口安全监管有效性评估体系 | 第48-49页 |
| 5.7 做好有关港口管理基础工作 | 第49-50页 |
| 5.8 本章小结 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56页 |