| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-14页 |
| 一、选题目的与意义说明 | 第8-9页 |
| （一）理论上的目的和意义 | 第8页 |
| （二）实践上的目的和意义 | 第8-9页 |
| 二、对相关文献的梳理及评价 | 第9-14页 |
| （一）“经费来源论” | 第9-10页 |
| （二）“监管论” | 第10-11页 |
| （三）“支付结算论” | 第11-12页 |
| （四）整体评价 | 第12-14页 |
| 第一章 基础医疗保障经费宪法技术及解释 | 第14-24页 |
| 一、相关概念的界定 | 第14-17页 |
| （一）技术 | 第14页 |
| （二）法律技术与法律实施 | 第14-15页 |
| （三）宪法技术与宪法实施 | 第15-17页 |
| 二、基础医疗保障经费与宪法实施 | 第17页 |
| 三、以宪法关系为基础的宪法技术讨论 | 第17-24页 |
| （一）以宪法关系为基础讨论宪法技术的原因 | 第17-18页 |
| （二）以宪法关系为基础的宪法技术内容 | 第18-22页 |
| （三）基础医疗保障经费宪法技术的价值定位 | 第22-24页 |
| 第二章 基础医疗保障经费的筹集：宪法技术应用之一 | 第24-30页 |
| 一、基础医疗保障经费在筹集过程中的问题和原因分析 | 第24-25页 |
| （一）基础医疗保障经费在筹集过程中存在的问题 | 第24-25页 |
| （二）原因分析 | 第25页 |
| 二、复合型宪法技术的应用 | 第25-28页 |
| （一）通过税收立法开辟新的税种 | 第25-27页 |
| （二）通过预算保证资金的筹集和分配 | 第27-28页 |
| 三、在经费筹集环节采用复合型宪法技术的合理性分析 | 第28-30页 |
| 第三章 基础医疗保障经费的监管：宪法技术应用之二 | 第30-37页 |
| 一、基础医疗保障经费在监管环节存在的问题及原因分析 | 第30-32页 |
| （一）基础医疗保障经费监管环节存在的问题 | 第30-31页 |
| （二）原因分析 | 第31-32页 |
| 二、复合型宪法技术的应用 | 第32-35页 |
| （一）认证之于经费受益群体的监管：事前监管 | 第32-33页 |
| （二）认证之于专款专用的监管：事中监管 | 第33-35页 |
| （三）认证之于严格惩处制度 ：事后监管 | 第35页 |
| 三、在经费监管领域采用复合型宪法技术的合理性分析 | 第35-37页 |
| 第四章 基础医疗保障费用的支付：宪法技术应用之三 | 第37-44页 |
| 一、基础医疗保障经费支付环节存在的问题和原因分析 | 第37-38页 |
| （一）基础医疗保障经费支付环节存在的问题 | 第37-38页 |
| （二）原因分析 | 第38页 |
| 二、单一型宪法技术与复合型宪法技术的应用 | 第38-42页 |
| （一）提高统筹层次：单一型技术的应用 | 第39-40页 |
| （二）支付方式的选择技术：复合型技术的应用 | 第40-42页 |
| 三、单一型技术与复合型技术合力解决支付问题的合理性 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-52页 |
| 攻读硕士学位期间发表学术论文情况 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |