| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 1 概述 | 第11-15页 |
| 1.1 问题的提出 | 第11页 |
| 1.2 研究概况 | 第11页 |
| 1.3 研究方法 | 第11-12页 |
| 1.4 拘留所和拘留所管理的定义 | 第12-13页 |
| 1.4.1 拘留所的界定 | 第12页 |
| 1.4.2 拘留所管理的概念 | 第12-13页 |
| 1.5 新时期拘留所管理的任务 | 第13-15页 |
| 1.5.1 保障拘留所安全 | 第13页 |
| 1.5.2 创新教育管理 | 第13页 |
| 1.5.3 保障被拘留人员合法权益 | 第13-14页 |
| 1.5.4 深挖犯罪 | 第14页 |
| 1.5.5 拘留所信息化建设 | 第14页 |
| 1.5.6 拘留所文化建设 | 第14-15页 |
| 2 J.S省拘留所管理的现状 | 第15-18页 |
| 2.1 民警队伍分析 | 第15-16页 |
| 2.2 民警岗位分析 | 第16-17页 |
| 2.3 五年关押量分析 | 第17-18页 |
| 3 拘留所管理存在的问题 | 第18-27页 |
| 3.1 拘留所基础设施建设薄弱 | 第18-20页 |
| 3.1.1 拘留所监区普遍简陋 | 第18页 |
| 3.1.2 医疗卫生条件艰苦 | 第18-19页 |
| 3.1.3 拘留所信息化能力弱 | 第19-20页 |
| 3.2 执法依据不详实，执法权限不宽 | 第20页 |
| 3.2.1 拘留所条例内容简单，缺乏对具体实践问题的指导 | 第20页 |
| 3.2.2 立法授权相当有限，执法权限不宽 | 第20页 |
| 3.3 执法主体不足 | 第20-22页 |
| 3.3.1 领导班子不健全 | 第20-21页 |
| 3.3.2 警力配备不足 | 第21页 |
| 3.3.3 警员的质素不齐，培训缺失 | 第21页 |
| 3.3.4 执法主体年龄结构老化 | 第21页 |
| 3.3.5 民警工作态度消极 | 第21-22页 |
| 3.4 管理教育创新力度不够 | 第22-25页 |
| 3.4.1 管理层级混乱 | 第22页 |
| 3.4.2 管理教育新模式推行不力 | 第22-24页 |
| 3.4.3 勤务运行模式不合理 | 第24-25页 |
| 3.5 被拘留人员人权得不到有效保障，拘留所执法工作缺少监督 | 第25-27页 |
| 3.5.1 人权保障力度不够 | 第25-26页 |
| 3.5.2 监督缺失 | 第26-27页 |
| 4 拘留所管理的完善建议 | 第27-34页 |
| 4.1 加强基础设施建设 | 第27-28页 |
| 4.1.1 从财政上予以倾斜 | 第27页 |
| 4.1.2 推动拘留所医疗改革，畅通就医绿色通道 | 第27页 |
| 4.1.3 强化拘留所信息化建设 | 第27-28页 |
| 4.2 提高执法主体的综合素质 | 第28-29页 |
| 4.2.1 加强对执法主体的培训 | 第28-29页 |
| 4.2.2 落实从优待警，调动拘留所民警工作积极性 | 第29页 |
| 4.3 创新管理教育新模式，推动勤务模式改革 | 第29-31页 |
| 4.3.1 将社会矛盾化解工作常态化 | 第30-31页 |
| 4.3.2 推动拘留所文化建设，丰富民警、被拘留人员的生活 | 第31页 |
| 4.3.3 创新拘留所勤务管理模式 | 第31页 |
| 4.4 建立健全监督机制，落实人权保障 | 第31-34页 |
| 4.4.1 尽快将《拘留所条例》从行政法规上升到法律层面 | 第32页 |
| 4.4.2 完善监督，保障人权 | 第32-33页 |
| 4.4.3 建立权利的救济制度 | 第33-34页 |
| 结论 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-36页 |
| 致谢 | 第36页 |
