| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 1 导论 | 第8-16页 |
| 1.1 研究的背景和意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-12页 |
| 1.3 相关概念的界定 | 第12-14页 |
| 1.4 研究的思路与方法 | 第14页 |
| 1.5 研究的内容与结构 | 第14-16页 |
| 2 城市化和工业化带来的土地使用方式转变:以山东为例 | 第16-23页 |
| 2.1 山东省土地征用的现状及特点 | 第16-19页 |
| 2.1.1 山东省土地征用的现状 | 第16-18页 |
| 2.1.2 山东省现行土地征用的特点 | 第18-19页 |
| 2.2 山东省现行土地征用的政策措施 | 第19-23页 |
| 2.2.1 山东省现行土地征用的政策 | 第19-21页 |
| 2.2.2 山东省现行土地征用的措施 | 第21-23页 |
| 3 城市化进程中失地农民的权益保障:问题和现有措施 | 第23-35页 |
| 3.1 城市化进程中失地农民权益保障存在的问题 | 第23-30页 |
| 3.1.1 政府挤占农民土地收益 | 第23-24页 |
| 3.1.2 征地补偿低 | 第24-25页 |
| 3.1.3 失地农民缺乏稳定可靠的谋生手段 | 第25-26页 |
| 3.1.4 失地农民缺乏基本的社会保障 | 第26-27页 |
| 3.1.5 非法用地侵害农民利益 | 第27-29页 |
| 3.1.5 征地资金分配和管理混乱 | 第29-30页 |
| 3.1.6 土地争议解决机制尚待完善 | 第30页 |
| 3.1.7 基层政府对失地农民问题认识不足 | 第30页 |
| 3.2 城市化进程中现有的失地农民权益保障措施 | 第30-35页 |
| 3.2.1 耕地保护制度 | 第31页 |
| 3.2.2 征地补偿标准 | 第31-32页 |
| 3.2.3 安置渠道 | 第32-33页 |
| 3.2.4 征地补偿费用 | 第33页 |
| 3.2.5 征地违法违纪行为的查处 | 第33-34页 |
| 3.2.6 失地农民的养老保障制度 | 第34-35页 |
| 4 失地农民权益保障不足的制度经济学分析:旧有制度的扭曲使用 | 第35-44页 |
| 4.1 原有的土地使用方式转换制度的制度特征 | 第35-36页 |
| 4.2 土地使用方式转换制度存在环境发生变化 | 第36-40页 |
| 4.3 旧有土地使用方式转换制度造成的结果 | 第40-44页 |
| 5 制度分离:确保土地效率使用和农民权益保障的同时实现 | 第44-55页 |
| 5.1 制度分离 | 第44-49页 |
| 5.1.1 进一步完善国家土地征用制度 | 第44-46页 |
| 5.1.2 建立经营性用地交易制度，同时建设城乡统一的土地市场 | 第46-48页 |
| 5.1.3 防止政府套利的措施 | 第48-49页 |
| 5.2 两种制度的定价机制 | 第49-51页 |
| 5.2.1 国家土地征用补偿定价 | 第49-51页 |
| 5.2.2 经营性用地交易定价 | 第51页 |
| 5.3 失地农民权益保障配套制度的建设 | 第51-55页 |
| 5.3.1 建立妥善的安置机制 | 第51-52页 |
| 5.3.2 建立失地农民社会保障制度 | 第52-54页 |
| 5.3.3 建立失地农民再就业创新机制 | 第54页 |
| 5.3.4 加强失地农民职业培训 | 第54-55页 |
| 6 结论 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第60-61页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第61页 |
