| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 第一章 生活垃圾处理特许经营概述 | 第13-24页 |
| 一、我国城市生活垃圾处理现状 | 第13-17页 |
| (一) 我国生活垃圾处理现状不容乐观 | 第13-14页 |
| (二) 生活垃圾处理的资源化、减量化、无害化原则 | 第14-17页 |
| 二、实施生活垃圾处理特许经营的必要性及可行性 | 第17-20页 |
| (一) 实施特许经营是垃圾处理产业化的需要 | 第17-19页 |
| (二) 实施生活垃圾处理特许经营具有法律与现实上的可行性 | 第19-20页 |
| 三、我国生活垃圾处理特许经营存在的问题及其原因 | 第20-24页 |
| (一) 民间资本投入的积极性不足 | 第20-21页 |
| (二) 法律制度的不完善使得信心不足 | 第21-24页 |
| 第二章 完善生活垃圾处理特许经营权的授予方式 | 第24-36页 |
| 一、方式之一:颁发特许经营权证 | 第25-29页 |
| (一) 特许经营权证的性质:对行政许可决定的确认 | 第25-27页 |
| (二) 行政许可的确定方式 | 第27-29页 |
| 二、方式之二:签订特许经营权协议 | 第29-33页 |
| (一) 特许经营权协议的性质:行政合同 | 第30-32页 |
| (二) 签订特许经营权协议的特别程序制约 | 第32-33页 |
| 三、鼓励以签订行政合同方式授予特许经营权 | 第33-36页 |
| 第三章 合理配置生活垃圾处理特许经营的权利(力)义务 | 第36-47页 |
| 一、特许经营人的行政优益权 | 第36-41页 |
| (一) 行政优益权的有无 | 第37-38页 |
| (二) 行政优益权是否包括制裁权 | 第38-41页 |
| 二、政府的特别保证义务 | 第41-42页 |
| 三、被特许经营人的权利、义务 | 第42-44页 |
| (一) 作为行政合同相对人的特别权利 | 第43页 |
| (二) 公法义务 | 第43-44页 |
| 四、消费者的权利、义务 | 第44-47页 |
| (一) 作为生活垃圾处理服务接受者的权利 | 第44-45页 |
| (二) 特别义务:垃圾分类与垃圾回收 | 第45-47页 |
| 第四章 规范生活垃圾处理特许经营纠纷的解决途径 | 第47-52页 |
| 一、对行政仲裁的再思考 | 第47-49页 |
| 二、提起行政诉讼需要解决的问题 | 第49-52页 |
| (一) 特许经营权协议能否纳入行政诉讼的受案范围 | 第49页 |
| (二) 特许经营权纠纷的特别诉讼规则 | 第49-52页 |
| 结论 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57页 |