| 前言 | 第7-8页 |
| 一、 紧急状态法律体系概说 | 第8-19页 |
| (一) 研究紧急状态法律体系之缘由--以“非典”作为分析视角 | 第8-12页 |
| 1 、国家权力与公民自由的冲突 | 第8-9页 |
| 2 、国家权力行使与法治的冲突 | 第9-10页 |
| 3 、国家权力运行程序失控与公民权利的冲突 | 第10-11页 |
| 4 、行政权力与人权保障的冲突 | 第11-12页 |
| (二) 紧急状态范围之界定 | 第12-17页 |
| 1 、紧急状态概念之选择 | 第12-14页 |
| 2 、紧急状态之定义 | 第14-16页 |
| 3 、紧急状态的构成要件 | 第16-17页 |
| (三) 研究紧急状态法律体系之意义 | 第17-19页 |
| 1 、紧急状态法律体系之涵义 | 第17-18页 |
| 2 、研究紧急状态法律体系的意义 | 第18-19页 |
| 二、 紧急状态法律体系的国际考察 | 第19-22页 |
| (一) 大陆法国家的紧急状态法律体系 | 第19-20页 |
| 1 、宪法中规定紧急状态制度 | 第19页 |
| 2 、制定专门的紧急状态法 | 第19页 |
| 3 、制定与紧急状态法相关的紧急状态法律 | 第19-20页 |
| (二) 英美法国家的紧急状态法律体系 | 第20页 |
| 1 、英美法国家的紧急状态法律在对突发性重大自然灾害的立法中规定有大量紧急状态制度 | 第20页 |
| 2 、制定专门的紧急状态法 | 第20页 |
| (三) 外国紧急状态法律体系的比较研究 | 第20-22页 |
| 1 、外国紧急状态法律体系之评价 | 第20-21页 |
| 2 、我国紧急状态立法模式之借鉴 | 第21-22页 |
| 三、 我国的紧急状态法律体系的现状分析 | 第22-32页 |
| (一) 我国的紧急状态法律体系的现状 | 第22-27页 |
| 1 、紧急状态法律体系的宪法和法律 | 第22-23页 |
| 2 、紧急状态中单行的灾害应急法律体系 | 第23-26页 |
| 3 、社会动乱紧急状态法体系 | 第26-27页 |
| (二) 我国紧急状态法律体系之评价 | 第27-32页 |
| 1 、我国现行的紧急状态法律体系的整体结构不合理 | 第27-28页 |
| 2 、我国现行紧急状态具体法律制度尚不健全 | 第28-32页 |
| 四、 完善我国紧急状态法律体系的设想 | 第32-45页 |
| (一) 完善我国紧急状态法律体系的思路设计 | 第32-34页 |
| 1 、国外紧急状态立法思路的分析与评判 | 第32页 |
| 2 、我国紧急状态立法思路分析与选择 | 第32-34页 |
| (二) 完善我国的紧急状态法律体系的设想 | 第34-43页 |
| 1 、宪法规定层次不同的紧急状态 | 第34-36页 |
| 2 、制定统一的《紧急状态法》 | 第36-43页 |
| (三) 修改与紧急状态相关的法律 | 第43-45页 |
| 1 、及时修改《戒严法》 | 第43-44页 |
| 2 、修改《传染病防治法》 | 第44-45页 |
| 参考文献: | 第45-48页 |
| 后记 | 第48页 |