摘要 | 第1-8页 |
引言 | 第8-11页 |
第一章 对行政裁决进行司法审查的理论基础 | 第11-16页 |
一、对行政裁决进行司法审查的历史起源和法理基础 | 第11-14页 |
二、我国对行政裁决进行司法审查的法律依据及特征 | 第14-16页 |
第二章 对行政裁决进行司法审查的判断基准 | 第16-31页 |
一、是否属于人民法院受案范围 | 第16-18页 |
二、行政主体是否有权裁决 | 第18-19页 |
三、行政裁决认定事实是否清楚 | 第19-20页 |
四、行政裁决程序是否合法 | 第20-23页 |
五、适用法律是否正确 | 第23-26页 |
(一) 是否直接违反法律规定 | 第23-24页 |
(二) 是否混淆了行政与民事法律界限,交叉使用导致结果错误 | 第24-25页 |
(三) 是否考虑了上、下位法的冲突问题 | 第25-26页 |
(四) 适用法律是否明确 | 第26页 |
六、该类案件,被告是否遵从了相关的举证和诉讼规则 | 第26-29页 |
七、行政裁决主体在行使自由裁量权时是否适当 | 第29-31页 |
第三章 对行政裁决进行司法审查的裁判种类及思考 | 第31-50页 |
一、维持判决为何得以大量运用 | 第31-33页 |
(一) 特定的历史背景使然 | 第31-32页 |
(二) 契合行政诉讼法的立法目的需要 | 第32页 |
(三) 基于对行政裁决准司法程序及事实认定机制的部分信赖 | 第32页 |
(四) 司法审查权不可超越其必要限度 | 第32页 |
(五) 司法权不能逾越行政权 | 第32-33页 |
(六) 专业性强的案件,法院倾向于遵从专门机构的裁决结果 | 第33页 |
二、驳回诉讼请求判决、驳回起诉裁定的具体应用 | 第33-40页 |
三、为何说撤销判决最能体现司法审查价值 | 第40-47页 |
四、为何说撤诉裁定,更能促进社会发展与和谐 | 第47-50页 |
第四章 对行政裁决进行司法审查的制度完善 | 第50-59页 |
一、强化司法的独立与权威 | 第50-52页 |
二、加快“行政裁决法”的立法步伐 | 第52-53页 |
三、完善案件的“事实认定”机制,在技术层面满足公正审判需要 | 第53-54页 |
四、将行政裁决的“行政性”救济途径转化为“民事性”救济 | 第54-55页 |
五、适当提高行政裁决案件司法审查法院的级别 | 第55页 |
六、建议“调解”、“和解”法定化 | 第55-59页 |
结论 | 第59-60页 |
参考文献 | 第60-61页 |