| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-6页 |
| 1 引言 | 第9-14页 |
| 1.1 选题的背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题的背景 | 第9页 |
| 1.1.2 选题的意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3 研究对象和方法 | 第11-13页 |
| 1.3.1 研究对象 | 第11-12页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.4 本文的创新点 | 第13-14页 |
| 1.4.1 法学研究方法与经济学研究方法相结合 | 第13页 |
| 1.4.2 系统性研究 | 第13-14页 |
| 2 国有土地使用权出让制度概述 | 第14-22页 |
| 2.1 国有土地使用权出让的概念 | 第14-15页 |
| 2.1.1 国有土地使用权的概念 | 第14页 |
| 2.1.2 国有土地使用权出让的概念 | 第14-15页 |
| 2.2 国有土地使用权出让的法律特征 | 第15-16页 |
| 2.2.1 国有土地使用权出让是一种民事法律行为 | 第15页 |
| 2.2.2 国有土地使用权出让是一种设权行为 | 第15页 |
| 2.2.3 国有土地使用权出让是一种有偿行为 | 第15-16页 |
| 2.2.4 国有土地使用权的出让附随特殊义务 | 第16页 |
| 2.3 国有土地使用权出让与相关概念辨析 | 第16-19页 |
| 2.3.1 国有土地使用权出让与划拨 | 第16-17页 |
| 2.3.2 国有土地使用权出让与出租 | 第17-18页 |
| 2.3.3 国有土地使用权出让与转让 | 第18-19页 |
| 2.4 国有土地使用权出让制度的沿革和立法现状 | 第19-22页 |
| 2.4.1 国有土地使用权出让制度的沿革 | 第19-20页 |
| 2.4.2 国有土地使用权出让制度的立法现状 | 第20-22页 |
| 3 国有土地使用权出让制度存在的问题 | 第22-29页 |
| 3.1 国有土地使用权出让主体的相关规定有缺陷 | 第22-24页 |
| 3.1.1 国有土地使用权出让主体法律地位模糊 | 第22-23页 |
| 3.1.2 国有土地使用权出让上下级主体间权力配置不合理 | 第23-24页 |
| 3.2 国有土地使用权出让的期限及续期的规定不合理 | 第24-25页 |
| 3.2.1 国有土地使用权出让的期限过短 | 第24-25页 |
| 3.2.2 国有土地使用权续期的规定不够明确、合理 | 第25页 |
| 3.3 国有土地使用权提前收回的法律规定不全面 | 第25-27页 |
| 3.3.1 提前收回国有土地使用权的条件界定不明确 | 第25-26页 |
| 3.3.2 被征收人的权利保障程序不完善 | 第26-27页 |
| 3.4 国有土地使用权出让信息公开的法律规定存在不足 | 第27-29页 |
| 3.4.1 关于国有土地使用权出让信息公开的立法位阶较低 | 第27-28页 |
| 3.4.2 国有土地使用权出让信息公开的法律规定不够系统、明确 | 第28-29页 |
| 4 国有土地使用权出让制度的完善 | 第29-39页 |
| 4.1 完善国有土地使用权出让主体的相关规定 | 第29-31页 |
| 4.1.1 明确国有土地使用权出让主体的法律地位 | 第29-30页 |
| 4.1.2 合理配置国有土地使用权出让上下级主体间的权力 | 第30-31页 |
| 4.2 修改和完善国有土地使用权出让期限及续期的规定 | 第31-33页 |
| 4.2.1 适当延长国有土地使用权出让的期限 | 第31-32页 |
| 4.2.2 完善关于国有土地使用权续期的条件 | 第32-33页 |
| 4.3 完善因公共利益提前收回国有土地使用权的有关规定 | 第33-37页 |
| 4.3.1 对提前收回土地的条件即“公共利益”作出明确规定 | 第33-36页 |
| 4.3.2 完善被征收人的权利保障程序 | 第36-37页 |
| 4.4 构建国有土地使用权出让信息公开体系 | 第37-39页 |
| 4.4.1 提高国有土地使用权出让信息公开的立法位阶 | 第37页 |
| 4.4.2 明确和系统化国有土地使用权出让信息公开的法律规定 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 后记 | 第42-43页 |
