| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 导论 | 第9-17页 |
| 一、选题背景及研究意义 | 第9-10页 |
| （一）选题背景 | 第9页 |
| （二）研究意义 | 第9-10页 |
| 二、国内外研究现状与评述 | 第10-15页 |
| （一）国外研究现状 | 第10-11页 |
| （二）国内研究现状 | 第11-15页 |
| （三）研究现状评述 | 第15页 |
| 三、研究方法和创新之处 | 第15-17页 |
| （一）研究方法 | 第15-16页 |
| （二）创新之处 | 第16-17页 |
| 第一章 农村基层政权建设的理论与作用 | 第17-22页 |
| 一、农村基层政权建设的理论阐释 | 第17-20页 |
| （一）农村基层政权建设的基本内涵 | 第17页 |
| （二）马克思主义政权建设的主要思想 | 第17-20页 |
| 二、农村基层政权建设对长治久安的重要作用 | 第20-22页 |
| （一）国家治理的基础在基层 | 第20页 |
| （二）基层稳定是长治久安的基石 | 第20-21页 |
| （三）基层政权为基层稳定提供根本保证 | 第21-22页 |
| 第二章 南疆农村基层政权建设的社会基础变迁 | 第22-27页 |
| 一、家庭联产承包责任制的全面推行 | 第22-23页 |
| （一）南疆农村家庭联产承包责任制的推行 | 第22页 |
| （二）家庭联产承包责任制对基层政权的影响 | 第22-23页 |
| 二、村民自治程度的逐步提高 | 第23-24页 |
| （一）南疆农村村民自治的发展 | 第23页 |
| （二）村民自治对基层政权的影响 | 第23-24页 |
| 三、基层财税体制的改革 | 第24-25页 |
| （一）南疆农村财税体制的改革 | 第24页 |
| （二）财税体制改革对基层政权的影响 | 第24-25页 |
| 四、农村社会网络的不断扩张 | 第25-27页 |
| （一）南疆农村社会网络的扩张 | 第25-26页 |
| （二）社会网络扩张对基层政权的影响 | 第26-27页 |
| 第三章 南疆农村基层政权建设的现状与困境 | 第27-39页 |
| 一、南疆农村基层政权建设的内部状况与问题 | 第27-29页 |
| （一）南疆乡镇党组织建设不足 | 第27-28页 |
| （二）南疆乡镇人大的监督作用发挥有限 | 第28页 |
| （三）南疆乡镇政府组织建设与服务性不强 | 第28-29页 |
| 二、南疆农村基层政权建设的外部形势与危机 | 第29-39页 |
| （一）南疆农村宗教的力量 | 第30-33页 |
| （二）南疆农村家族的势力 | 第33-35页 |
| （三）南疆农村“三老人员”的情况 | 第35-36页 |
| （四）南疆农村精英的状况 | 第36-39页 |
| 第四章 长治久安目标下加强南疆农村基层政权建设的路径 | 第39-49页 |
| 一、加强基层政权的内部建设 | 第39-42页 |
| （一）完善南疆乡镇党组织建设 | 第39-40页 |
| （二）充分发挥南疆乡镇人大的监督作用 | 第40页 |
| （三）强化南疆乡镇政府组织建设与服务性 | 第40-42页 |
| 二、促进多元化外部力量协同发展 | 第42-47页 |
| （一）南疆农村传统权威辅助基层政权建设 | 第42-45页 |
| （二）南疆农村“村两委”协助基层政权建设 | 第45页 |
| （三）南疆农村“访惠聚”工作组巩固基层政权建设 | 第45-47页 |
| 三、以法治为保障的基层政权建设 | 第47-49页 |
| （一）完善基层法制建设 | 第47页 |
| （二）培育政府自身法治思维 | 第47-48页 |
| （三）善用法治方式进行治理 | 第48-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 作者简介 | 第54-55页 |
| 石河子大学硕士研究生学位论文导师评阅表 | 第55页 |