| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第12-17页 |
| 第一节 研究目的和意义 | 第12-13页 |
| 第二节 研究综述 | 第13-15页 |
| 一、 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 二、 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 第三节 研究方法 | 第15-17页 |
| 第二章 研究的理论基础 | 第17-24页 |
| 第一节 社会组织的定义 | 第17-19页 |
| 一、 社会与国家体系之间的社会组织 | 第18页 |
| 二、 社会与市场体系之间的社会组织 | 第18页 |
| 三、 社区基层组织 | 第18页 |
| 四、 民间非营利组织 | 第18-19页 |
| 第二节 社会组织的相关概念 | 第19-20页 |
| 一、 非政府组织（Non-Government Organization，NGO） | 第19页 |
| 二、 非营利组织（Non-Profit Organization，NPO） | 第19-20页 |
| 三、 第三部门（Third Sector） | 第20页 |
| 第三节 “合约失灵”理论 | 第20-21页 |
| 第四节 “政府失灵”理论 | 第21-22页 |
| 第五节 “志愿失灵”理论 | 第22页 |
| 第六节 社会组织对国家建设的积极性 | 第22-24页 |
| 第三章 徐汇区社会组织的发展现状 | 第24-36页 |
| 第一节 建国后我国社会组织的发展 | 第24-26页 |
| 一、 起步阶段（1949-1966） | 第24-25页 |
| 二、 停滞阶段（1966-1978） | 第25页 |
| 三、 兴起阶段（1978-90 年代初期） | 第25页 |
| 四、 规范阶段（80 年代后期-90 年代后期） | 第25-26页 |
| 五、 高峰阶段（1999 年至今） | 第26页 |
| 第二节 徐汇区社会组织发展的现状 | 第26-31页 |
| 一、 徐汇区社会组织的构成及发展态势 | 第26-29页 |
| 二、 社会组织管理工作格局 | 第29-30页 |
| 三、 培育发展社会组织机制 | 第30-31页 |
| 第三节 以“和房家园”物业管理事务指导中心发展情况为例 | 第31-36页 |
| 一、 基本情况 | 第31页 |
| 二、 工作实践 | 第31-33页 |
| 三、 实际运作中存在的问题 | 第33-34页 |
| 四、 对中心未来发展的思考 | 第34-36页 |
| 第四章 社会组织与政府的关系研究 | 第36-47页 |
| 第一节 西方国家社会组织与政府的关系 | 第36-42页 |
| 一、 美国社会组织与政府关系 | 第36-38页 |
| 二、 英国社会组织与政府关系 | 第38-40页 |
| 三、 德国社会组织与政府关系 | 第40-41页 |
| 四、 西方国家社会组织与政府关系分析 | 第41-42页 |
| 第二节 社会组织与政府关系的五种模式 | 第42-44页 |
| 一、 父子模式 | 第42页 |
| 二、 依附模式 | 第42页 |
| 三、 雇佣模式 | 第42-43页 |
| 四、 伙伴模式 | 第43页 |
| 五、 真空模式 | 第43-44页 |
| 第三节 徐汇区社会组织与政府关系的分析 | 第44-47页 |
| 一、 社会组织在数量上不对等 | 第44-45页 |
| 二、 政府对于公共资源分配上的不均等 | 第45-46页 |
| 三、 对于彼此关系前景的迷茫 | 第46-47页 |
| 第五章 社会组织与政府的关系的问题对策 | 第47-56页 |
| 第一节 政府对社会组织的管理问题 | 第47页 |
| 一、 枢纽式管理机制作用发挥不明显 | 第47页 |
| 二、 执法监督力量依然薄弱 | 第47页 |
| 三、 社会组织自身建设缺乏有效抓手 | 第47页 |
| 第二节 政府官员对社会组织的意识偏差问题 | 第47-48页 |
| 一、 乐观支持派 | 第48页 |
| 二、 谨慎质疑派 | 第48页 |
| 三、 漠视观望派 | 第48页 |
| 第三节 社会组织自身存在的问题 | 第48-50页 |
| 一、 对政府依附过重，官办色彩浓厚，独立运作能力不强 | 第48-49页 |
| 二、 社区层面的公益性社会组织力量薄弱，组织类型不健全 | 第49-50页 |
| 三、 社会组织管理层自身价值产生偏差 | 第50页 |
| 第四节 社会总体的外部环境的问题 | 第50-51页 |
| 一、 公众对社会组织信任度不强 | 第50页 |
| 二、 公众对社会组织提供服务不满 | 第50-51页 |
| 三、 公众参与社会公益活动积极性不够 | 第51页 |
| 第五节 徐汇区对社会组织与政府关系发展的探索 | 第51-53页 |
| 一、 健全社会组织培育发展机制 | 第51-52页 |
| 二、 完善社会组织综合管理格局 | 第52-53页 |
| 三、 提升社会组织能力建设水平 | 第53页 |
| 四、 拓宽社会组织服务社会渠道 | 第53页 |
| 第六节 对未来的展望：植树模式 | 第53-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第61页 |
