| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪言 | 第10-17页 |
| 第一章 晚清华北府县教育行政运作所处的压力环境 | 第17-24页 |
| 一 华北府县学额与教育行政运作的压力环境 | 第17-20页 |
| （一） 府县学额的确定 | 第17-18页 |
| （二） 压力环境 | 第18-20页 |
| 二 压力环境下的学额运作 | 第20-24页 |
| （一） 学额的新设与改设 | 第21-22页 |
| （二） 学额的增加 | 第22-24页 |
| 第二章 晚清华北府县教育行政运作的主体 | 第24-32页 |
| 一 府县教育行政运作的主体及其行政人员 | 第24-27页 |
| （一） 府县官学行政人员及主要职责 | 第24-25页 |
| （二） 府县书院行政人员及主要职责 | 第25-26页 |
| （三） 府县义学行政人员及主要职责 | 第26-27页 |
| 二 府县教育行政运作主体特点及各主体关系 | 第27-32页 |
| （一） 行政权力运行主体的主导性 | 第27-28页 |
| （二） 行政权力运行过程的服务性 | 第28-30页 |
| （三） 行政权力运行的层层节制规则 | 第30-32页 |
| 第三章 晚清华北府县教育财政运作机制 | 第32-44页 |
| 一 府县教育经费实际投入现状分析 | 第32-38页 |
| （一） 府、州、县内教育经费投入的不平衡性 | 第32-36页 |
| （二） 府、州、县多渠道筹集教育经费 | 第36-38页 |
| 二 府县教育经费的分配现状分析 | 第38-44页 |
| （一） 府、州、县自主性的教育经费分配 | 第38-39页 |
| （二） 府、州、县半自主性的教育经费分配 | 第39-44页 |
| 第四章 晚清华北府县教育行政运作的监督体制 | 第44-52页 |
| 一 府县教育行政权力运行的监督主体 | 第44-46页 |
| （一） 直接监督主体 | 第44-45页 |
| （二） 间接监督主体 | 第45-46页 |
| 二 府县教育行政运作的监督形式 | 第46-52页 |
| （一） 对于府县教育行政人员的监督 | 第46-47页 |
| （二） 对于教育行政运作的监督形式 | 第47-50页 |
| （三） 对于教育行政运作结果的检阅 | 第50-52页 |
| 第五章 晚清华北府县书院教育行政管理机制 | 第52-68页 |
| 一 书院教育行政管理中府县官角色的考量 | 第52-59页 |
| （一） 书院教育行政的掌舵者 | 第52-58页 |
| （二） 书院教育行政的参与者 | 第58-59页 |
| 二 书院管理中的责任机制与激励机制 | 第59-63页 |
| （一） 书院职事权责分明 | 第60-62页 |
| （二） 书院生童奖罚分明 | 第62-63页 |
| 三 书院教育行政管理的特点 | 第63-68页 |
| （一） 书院教育行政的规划性 | 第63-64页 |
| （二） 书院教育行政的动态性 | 第64-65页 |
| （三） 书院教育行政的公开性 | 第65-66页 |
| （四） 书院教育行政的计划性 | 第66-68页 |
| 第六章 晚清华北府县义学教育行政管理机制 | 第68-74页 |
| 一 义学办学计划 | 第68-69页 |
| （一） 义学学生人数限制及其要求 | 第68-69页 |
| （二） 义学塾师的选择 | 第69页 |
| 二 义学行政管理工作系统 | 第69-71页 |
| （一） 义学教育行政管理工作人员 | 第69-70页 |
| （二） 义学教育行政权力运行与监督 | 第70-71页 |
| 三 义学教学工作管理 | 第71-72页 |
| （一） 对于义学教学情况的监督——察课 | 第71-72页 |
| （二） 对于义学学生的监管 | 第72页 |
| 四 义学经费划拨机制 | 第72-74页 |
| 第七章 晚清华北府县教育行政运作之比较 | 第74-86页 |
| 一 横向比较：以直隶府县教育行政运作与广东府县教育行政运作为例 | 第74-81页 |
| （一） 共性 | 第74-75页 |
| （二） 个性 | 第75-81页 |
| 二 纵向比较：1906 年前后的华北府县教育行政运作之比较 | 第81-86页 |
| （一） 从府县教育行政运作的主体上看 | 第82-83页 |
| （二） 从府县教育监督上看 | 第83页 |
| （三） 从府县教育财政运作上看 | 第83-84页 |
| （四） 从府县教育行政管理上看 | 第84-86页 |
| 结语 | 第86-88页 |
| 参考文献 | 第88-92页 |
| 后记 | 第92页 |