| 摘要 | 第10-11页 |
| 英文摘要 | 第11-12页 |
| 1 绪论 | 第13-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第13-15页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第15-17页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-17页 |
| 1.3 研究内容、方法和技术路线 | 第17-18页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.3.3 研究思路 | 第18页 |
| 1.4 本文的创新 | 第18-19页 |
| 2 概念界定及理论基础 | 第19-26页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第19-23页 |
| 2.1.1 农村低保制度的含义 | 第19页 |
| 2.1.2 农村低保制度的特征 | 第19-20页 |
| 2.1.3 农村低保对象界定 | 第20页 |
| 2.1.4 农村低保标准界定 | 第20-21页 |
| 2.1.5 农村低保资金标准 | 第21-22页 |
| 2.1.6 农村低保管理范畴 | 第22-23页 |
| 2.2 理论基础 | 第23-26页 |
| 2.2.1 福利经济学理论 | 第23页 |
| 2.2.2 二元经济理论 | 第23-24页 |
| 2.2.3 社会分层理论 | 第24-26页 |
| 3 黑龙江农村贫困现状 | 第26-32页 |
| 3.1 黑龙江农村贫困现状 | 第26-27页 |
| 3.2 黑龙江农村贫困的主要特征 | 第27-29页 |
| 3.2.1 收入差距额大 | 第27页 |
| 3.2.2 贫困发生率高 | 第27-28页 |
| 3.2.3 财政自给率低 | 第28-29页 |
| 3.3 黑龙江农村贫困成因分析 | 第29-32页 |
| 3.3.1 地理位置偏远、交通发展落后制约区域经济发展 | 第29页 |
| 3.3.2 自然环境差、资源匮乏制约区域经济发展 | 第29页 |
| 3.3.3 农村基础设施建设薄弱 | 第29-30页 |
| 3.3.4 农业资本投入不足严重制约农业生产发展和农民增收 | 第30页 |
| 3.3.5 人力资本缺陷导致贫困村难以有效地脱贫致富 | 第30-32页 |
| 4 黑龙江省农村最低生活保障制度的发展历程及内容 | 第32-37页 |
| 4.1 我国农村最低生活保障制度实施及标准 | 第32-34页 |
| 4.1.1 我国农村最低生活保障制度实施过程 | 第32-33页 |
| 4.1.2 我国农村最低生活保障制度的标准及调整现状 | 第33-34页 |
| 4.2 黑龙江省农村最低生活保障制度的主要内容 | 第34-36页 |
| 4.2.1 保障范围 | 第34页 |
| 4.2.2 救助资金的筹集和发放 | 第34页 |
| 4.2.3 救助方式 | 第34页 |
| 4.2.4 低保标准确定 | 第34-35页 |
| 4.2.5 低保对象的确认及审核 | 第35-36页 |
| 4.3 黑龙江省农村最低生活保障制度的实施历程 | 第36-37页 |
| 5 黑龙江省农村最低生活保障制度运行现状测评 | 第37-51页 |
| 5.1 指标的选取和模型构建 | 第37-40页 |
| 5.1.1 指标的选取 | 第37页 |
| 5.1.2 模型构建 | 第37-40页 |
| 5.2 黑龙江省农村低保制度运行现状评价 | 第40-51页 |
| 5.2.1“覆盖面”指标评价 | 第40-44页 |
| 5.2.2“差额补助率”评价指标 | 第44-45页 |
| 5.2.3“财政投入率”指标评价 | 第45页 |
| 5.2.4 黑龙江省低保标准占居民收入的比率研究 | 第45-46页 |
| 5.2.5 黑龙江省低保标准占居民生活支出的比率研究 | 第46-47页 |
| 5.2.6 黑龙江省低保标准衡量比率纵向比较 | 第47-51页 |
| 6 完善黑龙江农村最低生活保障制度的政策建议 | 第51-54页 |
| 6.1 完善相关法律体系确保黑龙江省低保制度效用 | 第51页 |
| 6.1.1 政府为主社会为辅的原则 | 第51页 |
| 6.1.2 全体农民普遍适用原则 | 第51页 |
| 6.2 改善筹资机制，实施多层面筹资 | 第51-52页 |
| 6.2.1 加大国家财政投入 | 第51-52页 |
| 6.2.2 开征社会保障税 | 第52页 |
| 6.2.3 广泛开展社会捐助 | 第52页 |
| 6.2.4 合理分配扶贫资金 | 第52页 |
| 6.3 加强黑龙江农村最低生活保障的其他政策建议 | 第52-54页 |
| 6.3.1 加强扶贫资金的管理 | 第52-53页 |
| 6.3.2 加大基础设施建设资金投入 | 第53页 |
| 6.3.3 重视贫困人.素质的的提高 | 第53-54页 |
| 7 结论 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第58页 |
