摘要 | 第4-5页 |
Abstract | 第5页 |
前言 | 第8-9页 |
第一章 城市规划实施后评估机制的一般概述 | 第9-14页 |
第一节 城市规划实施后评估机制的背景与兴起 | 第9-11页 |
一、城市规划实施评估机制的背景 | 第9-10页 |
二、城市规划实施评估机制的兴起 | 第10-11页 |
三、城市规划实施评估机制之意义 | 第11页 |
第二节 城市规划实施后评估机制的概念和性质 | 第11-14页 |
一、城市规划实施评估机制的概念厘清 | 第11-12页 |
二、城市规划实施后评估机制的性质 | 第12-14页 |
第二章 城市规划实施实施后评估机制的必要性 | 第14-22页 |
第一节 城市规划实施后评估机制法治化的立法理由 | 第14-16页 |
一、从城市规划权力有限运用的角度分析 | 第14页 |
二、从私权保护的角度分析 | 第14-15页 |
三、从行政控权技术的角度分析 | 第15-16页 |
四、从行政权运行成本角度分析 | 第16页 |
第二节 城市规划实施后评估机制的价值要求 | 第16-19页 |
一、缓解城市规划的缺陷 | 第16-18页 |
二、保护公共利益之需求 | 第18页 |
三、加强政府行政效率和决策民主性 | 第18-19页 |
第三节 城市规划实施后评估机制目前的问题 | 第19-22页 |
一、城市规划实施后评估机制缺少法律程序 | 第19页 |
二、规划相对人难以参与城市规划实施后评估机制 | 第19-20页 |
三、城市规划实施后评估机制缺少公开机制 | 第20页 |
四、城市规划实施后评估机制的效力不明确 | 第20-22页 |
第三章 城市规划实施后评估机制法治化的理论分析 | 第22-26页 |
第一节 构建城市规划实施后评估机制法治化之视角 | 第22-23页 |
一、行政程序视角下的城市规划实施后的评估机制 | 第22-23页 |
二、功能主义视角下的城市规划实施后评估机制 | 第23页 |
第二节 城市规划实施后评估机制与行政自由裁量 | 第23-26页 |
一、城市规划实施后评估机制过程的不确定性 | 第23-24页 |
二、城市规划实施后评估机制的不确定性需要行政自由 | 第24页 |
三、城市规划实施后评估机制法治化与自由裁量权并不矛盾 | 第24-26页 |
第四章 城市规划实施后评估机制法治化的构建 | 第26-36页 |
第一节 城市规划实施后评估机制启动依据 | 第26-28页 |
一、《城乡规划法》之依据——第46条法条解读 | 第26-27页 |
二、住建部关于《城市总体规划评估实施办法(试行)》之依据 | 第27页 |
三、地方政府启动本地城市规划评估机制之依据 | 第27-28页 |
第二节 确定法城市规划实施后评估机制之原则 | 第28-30页 |
一、职权法定原则 | 第28页 |
二、必要性原则 | 第28-29页 |
三、参与原则 | 第29页 |
四、公平原则 | 第29-30页 |
五、信赖保护原则 | 第30页 |
第三节 城市规划实施后评估机制参与主体的权利义务 | 第30-32页 |
一、规划制定机关权利义务 | 第31页 |
二、规划评估机关权利义务 | 第31-32页 |
三、规划相对人的权利义务 | 第32页 |
第四节 城市规划实施后评估机制法治化的保障 | 第32-36页 |
一、建立综合的城市规划法律规范体系 | 第32-33页 |
二、建立完整的责任追究和反馈机制 | 第33-34页 |
三、城市规划实施后评估机制程序救济可能性 | 第34-36页 |
结语 | 第36-37页 |
致谢 | 第37-38页 |
参考文献 | 第38-39页 |