| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第9-17页 |
| 一、选题研究的背景与意义 | 第9-11页 |
| （一）背景 | 第9-10页 |
| （二）意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究现状综述 | 第11-14页 |
| （一）国内研究现状综述 | 第11-13页 |
| （二）国外研究现状综述 | 第13-14页 |
| （三）文献述评 | 第14页 |
| 三、选题研究的思路与方法 | 第14-17页 |
| （一）主要框架思路 | 第14-15页 |
| （二）主要研究方法及创新点 | 第15-17页 |
| 第一章 城市弱势群体医疗救助制度概述 | 第17-25页 |
| 第一节 城市弱势群体 | 第17-19页 |
| 一、城市弱势群体概念 | 第17-18页 |
| 二、弱势群体医疗困境 | 第18-19页 |
| 第二节 医疗救助制度 | 第19-22页 |
| 一、医疗救助制度的含义及主要内容 | 第19-21页 |
| （一）医疗救助制度含义 | 第19页 |
| （二）城市医疗救助制度主要内容 | 第19-21页 |
| 二、我国医疗救助制度的发展历程 | 第21-22页 |
| 第三节 完善城市弱势群体医疗救助制度的必要性 | 第22-24页 |
| 一、维护社会公平的重要手段 | 第22-23页 |
| 二、促进社会稳定的有力举措 | 第23页 |
| 三、保障基本人权的客观需要 | 第23页 |
| 四、解决病贫循环的有效途径 | 第23-24页 |
| 五、完善社保体系的关键因素 | 第24页 |
| 本章小结 | 第24-25页 |
| 第二章 黑龙江省城市医疗救助制度现状、问题及原因 | 第25-33页 |
| 第一节 黑龙江省城市弱势群体医疗救助制度现状 | 第25-29页 |
| 一、黑龙江省城市弱势群体医疗救助制度发展历程 | 第25-26页 |
| 二、黑龙江省城市弱势群体医疗救助制度主要内容 | 第26-29页 |
| （一）救助对象 | 第26页 |
| （二）救助标准 | 第26-27页 |
| （三）救助形式 | 第27-28页 |
| （四）资金来源 | 第28页 |
| （五）基金管理 | 第28-29页 |
| 第二节 黑龙江省城市弱势群体医疗救助制度存在问题及原因 | 第29-32页 |
| 一、医疗救助制度规定不尽合理 | 第29-30页 |
| （一）医疗救助标准偏低 | 第29页 |
| （二）救助病种种类较少 | 第29-30页 |
| （三）医疗救助覆盖面窄 | 第30页 |
| （四）救助程序过于复杂 | 第30页 |
| 二、医疗救助制度运行机制存在缺陷 | 第30-32页 |
| （一）医疗救助制度的宣传力度不够 | 第31页 |
| （二）医疗救助的管理机制不够健全 | 第31页 |
| （三）医疗救助资金的来源渠道单一 | 第31页 |
| （四）定点医院限制就医选择的空间 | 第31-32页 |
| 本章小结 | 第32-33页 |
| 第三章 国内外弱势群体医疗救助制度经验及启示 | 第33-40页 |
| 第一节 国外弱势群体医疗救助制度经验及启示 | 第33-36页 |
| 一、国外弱势群体医疗救助制度 | 第33-34页 |
| （一）英国弱势群体医疗救助制度 | 第33-34页 |
| （二）德国弱势群体医疗救助制度 | 第34页 |
| （三）印度弱势群体医疗救助制度 | 第34页 |
| 二、国外弱势群体医疗救助制度启示 | 第34-36页 |
| （一）建立健全医疗救助制度 | 第34-35页 |
| （二）重视弱势群体医疗公平 | 第35页 |
| （三）强调政府的“托底作用” | 第35-36页 |
| （四）依据国情开展医疗救助 | 第36页 |
| 第二节 国内其他城市弱势群体医疗救助制度经验及启示 | 第36-39页 |
| 一、国内其他城市弱势群体医疗救助制度 | 第36-38页 |
| （一）重庆市弱势群体医疗救助制度 | 第37页 |
| （二）武汉市弱势群体医疗救助制度 | 第37页 |
| （三）广州市弱势群体医疗救助制度 | 第37-38页 |
| 二、国内其他城市医疗救助制度启示 | 第38-39页 |
| （一）扩大救助范围，合理设定救助标准 | 第38页 |
| （二）增加定点医院，方便受助群众就医 | 第38-39页 |
| （三）发动社会力量，开展医疗救助活动 | 第39页 |
| 本章小结 | 第39-40页 |
| 第四章 完善黑龙江省城市医疗救助制度对策建议 | 第40-46页 |
| 第一节 加强医疗救助制度建设 | 第40-44页 |
| 一、扩大医疗救助对象范围 | 第40-41页 |
| 二、简化资格审核报结程序 | 第41-42页 |
| 三、加大救助资金筹集力度 | 第42-43页 |
| 四、逐步创新医疗救助方式 | 第43-44页 |
| 第二节 完善医疗救助制度运行机制 | 第44-45页 |
| 一、加大医疗救助制度宣传力度 | 第44页 |
| 二、定点医院准入引进竞争机制 | 第44页 |
| 三、加强政府与慈善救助的衔接 | 第44-45页 |
| 本章小结 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |