| 内容摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 引言 | 第9-12页 |
| 一、研究背景和选题缘由 | 第9-10页 |
| 二、研究的目的和意义 | 第10页 |
| 三、相关研究情况综述 | 第10-12页 |
| 第二章 党委规范性文件备案审查制度概述 | 第12-17页 |
| 一、党委规范性文件的概念 | 第12-15页 |
| （一）党委规范性文件的定义 | 第12-13页 |
| （二）党委规范性文件的特征 | 第13-14页 |
| （三）党委规范性文件与相关概念的区别 | 第14-15页 |
| 二、党委规范性文件与行政规范性文件备案审查制度的比较 | 第15-17页 |
| （一）党委规范性文件备案审查制度的含义 | 第15-16页 |
| （二）党委规范性文件与行政规范性文件备案审查制度的比较 | 第16-17页 |
| 第三章 党委规范性文件备案审查制度的起源与发展现状 | 第17-25页 |
| 一、党委规范性文件备案审查制度的起源与发展 | 第17-19页 |
| （一）地方自觉探索阶段 | 第17-18页 |
| （二）中央层面立法推动阶段 | 第18页 |
| （三）从中央到地方依次全面推开阶段 | 第18-19页 |
| 二、地方党委规范性文件备案审查工作实践 | 第19-25页 |
| （一）报送备案范围 | 第19页 |
| （二）备案审查的基本原则 | 第19-20页 |
| （三）报送备案材料要求 | 第20-21页 |
| （四）备案审查的主要内容 | 第21-23页 |
| （五）备案审查的处理 | 第23-25页 |
| 第四章 地方党委规范性文件备案审查工作存在的问题 | 第25-30页 |
| 一、备案审查工作制度存在的问题 | 第25-27页 |
| （一）备案审查工作机构不健全，工作人员能力需要提高 | 第25-26页 |
| （二）备案审查反馈程序不完善 | 第26页 |
| （三）备案审查责任追究制度不完善 | 第26页 |
| （四）有关备案审查机构缺少互动 | 第26-27页 |
| 二、地方党委规范性文件存在的主要问题 | 第27-30页 |
| （一）缺少科学规范的规范性文件制定程序 | 第27-28页 |
| （二）文件内容违反法律法规和上位规范性文件 | 第28页 |
| （三）规范性文件评估和清理制度不健全 | 第28-30页 |
| 第五章 地方党委规范性文件备案审查制度的完善 | 第30-33页 |
| 一、完善备案审查机构的建构和人员配备 | 第30页 |
| 二、建立备案审查衔接联动机制 | 第30-31页 |
| 三、建立和完善相关配套制度 | 第31-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36页 |
