广州市“生鲜鸡”政策执行难问题的研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1.导论 | 第7-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.2 研究的目的和意义 | 第8-9页 |
| 1.3 文献综述 | 第9-16页 |
| 1.3.1 关于公共政策执行理论的研究 | 第9-12页 |
| 1.3.2 关于生鲜鸡政策的研究 | 第12-14页 |
| 1.3.3 对国内外研究成果的评述 | 第14-16页 |
| 1.4 本文的理论基础 | 第16页 |
| 1.5 研究方法和创新点 | 第16-17页 |
| 1.5.1 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.5.2 创新点 | 第17页 |
| 1.6 基本概念 | 第17-19页 |
| 1.6.1 生鲜鸡 | 第17-18页 |
| 1.6.2 市场阳性率与样品阳性率 | 第18页 |
| 1.6.3 官方兽医 | 第18-19页 |
| 2.政策执行的现状 | 第19-23页 |
| 2.1 政策的主要内容 | 第19-20页 |
| 2.1.1 集中屠宰 | 第19页 |
| 2.1.2 冷链配送 | 第19-20页 |
| 2.1.3 生鲜上市 | 第20页 |
| 2.2 政策执行的地域范围 | 第20页 |
| 2.3 政策执行的成效 | 第20-23页 |
| 2.3.1 迅速切断市民群众与活禽的联系 | 第20-21页 |
| 2.3.2 有效控制人感染H7N9疫情 | 第21页 |
| 2.3.3 显著降低涉禽外环境的阳性率 | 第21-23页 |
| 3.政策执行中的难题 | 第23-34页 |
| 3.1 政策不被认可 | 第23-24页 |
| 3.1.1 市民不支持 | 第23页 |
| 3.1.2 专家学者公开质疑 | 第23-24页 |
| 3.1.3 家禽行业联合上书反对 | 第24页 |
| 3.2 生鲜鸡的市场接受度不高 | 第24-26页 |
| 3.2.1 生鲜鸡销量不高 | 第24-25页 |
| 3.2.2 市民热衷于跨区买活鸡 | 第25-26页 |
| 3.3 农贸市场档口大量关停 | 第26-28页 |
| 3.3.1 档主亏损严重 | 第26-27页 |
| 3.3.2 档主纷纷退市 | 第27-28页 |
| 3.4 温度控制问题突出 | 第28-30页 |
| 3.4.1 冷链配送问题严重 | 第28-29页 |
| 3.4.2 设备滞后和操作不规范 | 第29-30页 |
| 3.4.3 存在不可控的风险因素 | 第30页 |
| 3.5 各种违规现象层出不穷 | 第30-34页 |
| 3.5.1 市场内偷卖光鲜鸡 | 第30-31页 |
| 3.5.2 市场外无证照经营 | 第31-32页 |
| 3.5.3 酒楼餐馆私养私宰 | 第32-34页 |
| 4.政策执行难的原因分析 | 第34-51页 |
| 4.1 政策本身的原因 | 第34-37页 |
| 4.1.1 政策出台较为仓促 | 第34-35页 |
| 4.1.2 相关标准规范不完善 | 第35-36页 |
| 4.1.3 缺乏回收处理机制 | 第36页 |
| 4.1.4 政策松动导致困难加剧 | 第36-37页 |
| 4.2 执行机关方面的原因 | 第37-40页 |
| 4.2.1 执行效率不高 | 第37-39页 |
| 4.2.2 执行机制不完善 | 第39页 |
| 4.2.3 处罚力度较轻 | 第39-40页 |
| 4.3 目标群体方面的原因 | 第40-43页 |
| 4.3.1 市民对生鲜鸡的价格和品种不满意 | 第40-42页 |
| 4.3.2 市民对生鲜鸡的口感和质量不放心 | 第42-43页 |
| 4.4 政策环境方面的原因 | 第43-46页 |
| 4.4.1 历史文化环境 | 第44-45页 |
| 4.4.2 社会舆论环境 | 第45-46页 |
| 4.5 政策资源方面的原因 | 第46-51页 |
| 4.5.1 政府财政补贴力度不够 | 第46-48页 |
| 4.5.2 政府执行人力资源不足 | 第48-49页 |
| 4.5.3 冷链行业资源不足 | 第49-51页 |
| 5.缓解生鲜鸡政策执行难的对策思考 | 第51-60页 |
| 5.1 建立健全有关法律法规 | 第51页 |
| 5.2 完善政策细节 | 第51-54页 |
| 5.2.1 完善行业标准 | 第51-52页 |
| 5.2.2 完善配套措施 | 第52-54页 |
| 5.2.3 完善民意反馈机制 | 第54页 |
| 5.3 加大资源投入 | 第54-58页 |
| 5.3.1 加大财政投入 | 第54-55页 |
| 5.3.2 加大人力资源投入 | 第55-56页 |
| 5.3.3 加大舆论宣传引导力度 | 第56-58页 |
| 5.4 提高执行效率 | 第58-60页 |
| 5.4.1 完善考核制度 | 第58页 |
| 5.4.2 完善监督机制 | 第58-59页 |
| 5.4.3 理顺执法机制 | 第59页 |
| 5.4.4 加大打击力度 | 第59-60页 |
| 6.结论 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 附录 | 第67-70页 |
