| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 研究现状评述 | 第12-15页 |
| 1.2.1 境外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-17页 |
| 第2章 相关概念及基本理论 | 第17-22页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第17-18页 |
| 2.1.1 中央涉海机构 | 第17页 |
| 2.1.2 海上执法 | 第17-18页 |
| 2.1.3 海上执法协调机制 | 第18页 |
| 2.2 基本理论 | 第18-22页 |
| 2.2.1 行政协调理论 | 第18-20页 |
| 2.2.2 管理沟通理论 | 第20-22页 |
| 第3章 中央涉海机构海上执法协调机制现状分析 | 第22-38页 |
| 3.1 中央涉海机构海上执法的现状 | 第22-30页 |
| 3.1.1 中央涉海机构海上执法的历史沿革 | 第22-25页 |
| 3.1.2 海事执法现状 | 第25-28页 |
| 3.1.3 海警执法现状 | 第28-29页 |
| 3.1.4 海事和海警的执法比较 | 第29-30页 |
| 3.2 中央涉海机构海上执法协调机制的现状 | 第30-31页 |
| 3.2.1 议事机构国家海洋委员会 | 第30页 |
| 3.2.2 海上搜救部际联席会议制度 | 第30页 |
| 3.2.3 中央海洋权益工作领导小组办公室 | 第30-31页 |
| 3.3 中央涉海机构海上执法协调机制存在问题 | 第31-32页 |
| 3.3.1 海上执法协调机构设置层级不高 | 第31页 |
| 3.3.2 海上执法协调机构职能交叉重复 | 第31页 |
| 3.3.3 海上执法协调机制运行不畅 | 第31-32页 |
| 3.3.4 管理者立法导致条块分割的格局 | 第32页 |
| 3.4 中央涉海机构海上执法协调机制存在问题的原因 | 第32-38页 |
| 3.4.1 各自专业执法业务量大 | 第32-33页 |
| 3.4.2 硬件和软件建设发展不平衡 | 第33页 |
| 3.4.3 对跨部门协调难度认识不够 | 第33-37页 |
| 3.4.4 对海上执法的复杂性和覆盖面认识不够 | 第37页 |
| 3.4.5 立法协调机制缺失导致管理者立法执法的局面造成条块分割的现状 | 第37-38页 |
| 第4章 国外涉海机构海上执法协调机制经验借鉴 | 第38-42页 |
| 4.1 国外涉海机构海上执法协调机制概况 | 第38-39页 |
| 4.1.1 美国涉海机构海上执法协调机制概况 | 第38页 |
| 4.1.2 俄罗斯涉海机构海上执法协调机制概况 | 第38-39页 |
| 4.1.3 日本涉海机构海上执法协调机制概况 | 第39页 |
| 4.2 国外涉海机构海上执法协调机制经验借鉴 | 第39-42页 |
| 第5章 完善我国中央涉海机构海上执法协调机制的建议 | 第42-48页 |
| 5.1 提升中央涉海机构海上执法协调机构的层级 | 第42-43页 |
| 5.1.1 提升中央涉海机构海上执法协调机构在国务院的层级 | 第42页 |
| 5.1.2 将海洋安全委员会纳入国家安全委员会管理符合国家整体利益 | 第42-43页 |
| 5.2 厘清中央涉海机构海上执法协调机构职能 | 第43页 |
| 5.2.1 明确中央涉海机构海上执法协调机构内部成员的职能 | 第43页 |
| 5.2.2 厘清中央涉海机构海上执法协调机构之间的关系 | 第43页 |
| 5.3 完善中央涉海机构海上执法协调机构运作机制 | 第43-46页 |
| 5.3.1 尽快运作完善事机构海洋委员会的运作 | 第43-45页 |
| 5.3.2 建立海区联合执法机制 | 第45页 |
| 5.3.3 完善配套运行沟通和监督考核制度 | 第45-46页 |
| 5.4 加强立法和政策协调改变管理者立法执法的局面 | 第46-48页 |
| 5.4.1 管理者立法执法局面的由来 | 第46页 |
| 5.4.2 管理者立法执法的制度弊端 | 第46-47页 |
| 5.4.3 加强立法和政策协调改变管理者立法的局面 | 第47-48页 |
| 第6章 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
