乡镇政府职能定位研究--以惠阳区沙田镇为例
| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-13页 |
| 第一节 论文的研究意义 | 第11页 |
| 第二节 论文的基本框架 | 第11-12页 |
| 第三节 研究方法 | 第12-13页 |
| 第二章 乡镇政府职能定位 | 第13-27页 |
| 第一节 国内外研究现状 | 第13-15页 |
| 一、需求分析 | 第13-14页 |
| 二、国内研究现状 | 第14-15页 |
| 第二节 相关概念界定 | 第15-17页 |
| 一、乡镇 | 第15页 |
| 二、乡镇政府 | 第15-16页 |
| 三、乡镇政府职能 | 第16-17页 |
| 第三节 乡镇政府职能的发展历程 | 第17-19页 |
| 第四节 我国乡镇政府职能定位的依据和内容 | 第19-21页 |
| 一、我国乡镇政府职能定位的依据 | 第19页 |
| 二、我国乡镇政府职能内容 | 第19-21页 |
| 第五节 当前我国乡镇政府在职能方面面临的困境 | 第21-27页 |
| 一、全能型政府不能适应当前的乡镇经济发展需要 | 第21-22页 |
| 二、乡镇管理体系不合理 | 第22-23页 |
| 三、乡镇公共服务体系不健全 | 第23-25页 |
| 四、乡镇财政不足以满足职能转变的要求 | 第25-27页 |
| 第三章 国外乡镇职能配置的经验和启示 | 第27-31页 |
| 第一节 国外乡镇职能配置的启示 | 第27-29页 |
| 一、乡镇与上级政府之间有着严格的职权划分 | 第27页 |
| 二、地方政府的职权受到严格的限制 | 第27-29页 |
| 三、地方或乡镇职权非常精简 | 第29页 |
| 第二节 如何借鉴较成熟的国外乡镇政府职能 | 第29-31页 |
| 一、在学习中进行本土化 | 第29-30页 |
| 二、选择最适合我国乡镇管理实践的学习和借鉴 | 第30-31页 |
| 第四章 沙田镇乡镇政府职能现状及职能转变问题分析 | 第31-42页 |
| 第一节 惠阳区沙田镇政府职能现状 | 第31-35页 |
| 一、沙田镇简介 | 第31页 |
| 二、沙田镇职能现状 | 第31-33页 |
| 三、沙田镇政府职能部门改革 | 第33-35页 |
| 第二节 沙田镇职能履行中面临的问题 | 第35-37页 |
| 一、镇政府财政收入明显减少 | 第35页 |
| 二、经济职能存在越位现象 | 第35-36页 |
| 三、职能转变中存在一定的空转问题 | 第36页 |
| 四、镇政府工作人员的素质能力还有待于进一步提高 | 第36-37页 |
| 第三节 阻碍沙田镇政府职能转变的因素 | 第37-38页 |
| 一、镇政府职能定位不明确 | 第37页 |
| 二、职权转变以后镇政府的财权被严重削弱 | 第37-38页 |
| 三、管理体制因素的制约 | 第38页 |
| 第四节 新公共服务理论之下沙田镇政府职能定位 | 第38-42页 |
| 一、沙田镇政府职能定位的基本原则 | 第38-39页 |
| 二、新公共服务理论之下的沙田镇政府职能类型 | 第39-40页 |
| 三、社会管理的保障者 | 第40页 |
| 四、经济发展环境的优化者 | 第40-41页 |
| 五、社会文化的繁荣者 | 第41-42页 |
| 第五章 沙田镇政府职能转变的建议 | 第42-50页 |
| 第一节 树立服务型政府理念 | 第42-44页 |
| 一、树立民本政府理念 | 第42-43页 |
| 二、形成有限政府理念 | 第43-44页 |
| 三、凸出依法行政的理念 | 第44页 |
| 第二节 加快职能转变体制与制度配套改革 | 第44-45页 |
| 一、继续推进行政管理体制改革 | 第44-45页 |
| 二、优化镇政府财政职能 | 第45页 |
| 第三节 加强镇政府的社会管理职能 | 第45-46页 |
| 一、强化社会治安、综合治理 | 第45-46页 |
| 二、营造公平的社会环境 | 第46页 |
| 第四节 注重强化公共服务职能 | 第46-48页 |
| 一、大力发展科教文卫事业 | 第46-47页 |
| 二、要不断加大教育投资 | 第47页 |
| 三、规范村民自治制度、加快农村民主进程 | 第47-48页 |
| 第五节 进一步优化经济发展环境 | 第48-50页 |
| 一、明确沙田镇产业发展方向 | 第48页 |
| 二、不断增强招商引资的能力 | 第48-50页 |
| 结论和展望 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 附件 | 第55页 |
