| 摘要 | 第9-10页 |
| Abstract | 第10页 |
| 1 导论 | 第11-15页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究的国内外背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究的目的和意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-13页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第12页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第12-13页 |
| 1.3 研究方法 | 第13页 |
| 1.4 研究内容 | 第13-14页 |
| 1.5 研究创新与不足 | 第14-15页 |
| 2 现有土地税费大环境下的耕地占用税情况 | 第15-20页 |
| 2.1 我国土地税收制度基本情况 | 第15-16页 |
| 2.2 国外土地税收制度比较 | 第16-17页 |
| 2.2.1 美国的农地保护土地税收政策 | 第16页 |
| 2.2.2 加拿大的农地保护土地税收制度 | 第16页 |
| 2.2.3 日本的农地保护土地税收制度 | 第16-17页 |
| 2.2.4 印度的农地保护土地税收制度 | 第17页 |
| 2.3 我国耕地占用税基本情况 | 第17-20页 |
| 2.3.1 设立背景 | 第17页 |
| 2.3.2 发展现状 | 第17-18页 |
| 2.3.3“营改增”后时代耕地占用税重要性及改革发展趋势 | 第18页 |
| 2.3.4 江西省耕地占用税变革及征管现状 | 第18-20页 |
| 3.江西省 2011-2015 年耕地占用税及其他税费征缴现状评估 | 第20-24页 |
| 3.1 江西省农业土地利用环节收费高于耕地占用税税负 | 第20-22页 |
| 3.1.1 新增建设用地土地有偿使用费 | 第20-21页 |
| 3.1.2 防洪保安资金 | 第21页 |
| 3.1.3 耕地开垦费 | 第21页 |
| 3.1.4 征地管理费 | 第21-22页 |
| 3.2 耕地占用税纳税人范围特定，江西省税额征收标准居全国中等 | 第22-23页 |
| 3.3 划转后，税收规模较难准确预测 | 第23-24页 |
| 4 现行耕地占用税制度中存在的问题 | 第24-31页 |
| 4.1 税收政策不够科学和完备 | 第24-27页 |
| 4.1.1 税种名称不能恰如其分体现征税性质 | 第24页 |
| 4.1.2 征税对象不能与相关法律相契合 | 第24页 |
| 4.1.3 纳税人设置不能准确反映立法原则 | 第24-25页 |
| 4.1.4 税额征收标准的设置不能充分发挥税收调节作用 | 第25-26页 |
| 4.1.5 县级人民政府确定具体税额标准科学性、严谨性和可操作性不强 | 第26-27页 |
| 4.2 减免税制度缺位执行难度大 | 第27-29页 |
| 4.2.1 占用耕地后改变用途税款难以征缴到位 | 第27页 |
| 4.2.2 公共基础设施项目减免税政策不明晰 | 第27-28页 |
| 4.2.3 减免政策过宽显失公平 | 第28页 |
| 4.2.4 减免手续的操作性不强 | 第28-29页 |
| 4.3 缺乏有效的征管运行机制 | 第29-31页 |
| 4.3.1 计税依据为实际占地面积难以确定 | 第29页 |
| 4.3.2 受政府招商引资因素影响征收难度大 | 第29-30页 |
| 4.3.3 各部门信息不全导致难以源头控管 | 第30页 |
| 4.3.4 政府负税而实际用地人不负税转嫁严重 | 第30-31页 |
| 5 我国耕地占用税完善建议 | 第31-38页 |
| 5.1 加快立法进程 | 第31-32页 |
| 5.1.1 提升立法级别 | 第31页 |
| 5.1.2 重新冠名税种 | 第31-32页 |
| 5.1.3 实行费改税 | 第32页 |
| 5.1.4 考虑相关法律法规政策的衔接 | 第32页 |
| 5.2 规范税制要素 | 第32-34页 |
| 5.2.1 科学设置纳税人 | 第32-33页 |
| 5.2.2 适当提高税额标准 | 第33页 |
| 5.2.3 明确计税依据 | 第33页 |
| 5.2.4 考虑历史沿袭及相关税种之间的契合 | 第33-34页 |
| 5.3 完善减免税制度 | 第34-36页 |
| 5.3.1 加强对弱势群体及鼓励发展行业的税收优惠力度 | 第34页 |
| 5.3.2 缩小减免税范围和幅度 | 第34-35页 |
| 5.3.3 规范减免税政策的条款 | 第35-36页 |
| 5.3.4 细化减免税后变更土地用途的征税政策和资料要求 | 第36页 |
| 5.4 建立切实有效的征管机制 | 第36-38页 |
| 5.4.1 建立有效的宣传机制 | 第36页 |
| 5.4.2 建立有效的税源管理机制 | 第36-37页 |
| 5.4.3 建立有效的部门协作机制 | 第37页 |
| 5.4.4 建立有效的纳税申报机制和监督管理机制 | 第37-38页 |
| 全文总结 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
