| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 1 绪论 | 第9-11页 |
| ·研究的背景和意义 | 第9页 |
| ·研究的思路和方法 | 第9-11页 |
| 2 事业单位编制外用工管理概述 | 第11-16页 |
| ·事业单位编制外用工管理的相关概念 | 第11-12页 |
| ·事业单位的概念及分类 | 第11页 |
| ·事业单位编制的涵义及特点 | 第11页 |
| ·事业单位编制外用工的概念及类别 | 第11-12页 |
| ·事业单位编制外用工管理制度的理论基础 | 第12-14页 |
| ·有限政府理论 | 第12-13页 |
| ·激励理论 | 第13页 |
| ·公平理论 | 第13-14页 |
| ·事业单位编制外用工管理发展情况 | 第14-16页 |
| 3 江北区事业单位编制外用工管理现状分析 | 第16-20页 |
| ·江北区事业单位编制外用工基本情况 | 第16-18页 |
| ·数量越来越多，人员使用普遍 | 第16-17页 |
| ·范围越来越广，用工岗位多样 | 第17页 |
| ·时间越来越长，用工形式多样 | 第17页 |
| ·层次越来越高，结构趋于合理 | 第17-18页 |
| ·收入总体偏低，个体差异较大 | 第18页 |
| ·江北区事业单位编制外用工管理取得的主要成效 | 第18-20页 |
| 4 江北区事业单位编制外用工管理存在的主要问题及原因分析 | 第20-25页 |
| ·事业单位编制外用工管理存在的主要问题 | 第20-22页 |
| ·用工不规范，使用编制外用工随意性大 | 第20页 |
| ·非法用工，编制外用工管理比较混乱 | 第20-21页 |
| ·同工不同酬，影响人员积极性的发挥 | 第21页 |
| ·非列支用工，人员经费难以得到保障 | 第21-22页 |
| ·事业单位编制外用工管理问题产生的原因分析 | 第22-25页 |
| ·传统“人治”观念遗存 | 第22页 |
| ·政府职能转型与社会转型不匹配 | 第22-23页 |
| ·编制规划制定不科学 | 第23页 |
| ·相关法律存在空白地带 | 第23-24页 |
| ·编制外用工有效激励不足 | 第24-25页 |
| 5 事业单位编制外用工管理的对策建议 | 第25-30页 |
| ·事业单位编制外用工管理的总体思路 | 第25-27页 |
| ·出台政策，加大监督检查力度 | 第25页 |
| ·限制总量，实行量化管理标准 | 第25-26页 |
| ·控制收入，规范工资支出渠道 | 第26页 |
| ·部门联动，建立动态管理机制 | 第26-27页 |
| ·严格审批，推行新的用工方式 | 第27页 |
| ·完善江北区事业单位编制外用工管理的具体建议 | 第27-30页 |
| ·严格聘用，规范人员招聘渠道 | 第27页 |
| ·明确收入，经费实行预算管理 | 第27-28页 |
| ·量化考核，明确考核方式及内容 | 第28页 |
| ·建章立制，明确人员清退条件 | 第28页 |
| ·严肃纪律，加大部门执法力度 | 第28-30页 |
| 结语 | 第30-32页 |
| 参考文献 | 第32-35页 |
| 致谢 | 第35页 |