| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 第一章 引言 | 第7-9页 |
| ·研究背景 | 第7页 |
| ·研究的目的和意义 | 第7页 |
| ·本文的研究方法及思路 | 第7-9页 |
| 第二章 自由裁量权及其在质监领域运用的基本理论 | 第9-15页 |
| ·行政自由裁量权的发展历史 | 第9-10页 |
| ·自由裁量权在质监行政管理中应用问题的基本理论 | 第10-15页 |
| ·自由裁量权的涵义 | 第10页 |
| ·自由裁量权的特征 | 第10-11页 |
| ·质量监督自由裁量权的特殊含义 | 第11-13页 |
| ·量监督自由裁量权的特征 | 第13-15页 |
| 第三章 质量监督自由裁量权在行政管理中的理论应用 | 第15-20页 |
| ·自由裁量权在质监领域的表现形式 | 第15-17页 |
| ·种类和幅度方面 | 第15页 |
| ·职权行为方式方面 | 第15-16页 |
| ·行政处罚程序方面 | 第16页 |
| ·行政行为的时限方面 | 第16页 |
| ·违法事实性质和违法情节轻重认定方面 | 第16-17页 |
| ·决定执行行政处罚方式方面 | 第17页 |
| ·自由裁量权在质监管理领域存在的必然性分析 | 第17-20页 |
| ·质监管理内容广泛性的必然要求 | 第17-18页 |
| ·质监管理范围特殊性的必然选择 | 第18页 |
| ·质监法律制度局限性的必要补充 | 第18-19页 |
| ·质监效能提高的必然趋势 | 第19-20页 |
| 第四章 质监自由裁量权的应用评价 | 第20-27页 |
| ·质量监督部门在自由裁量权应用中经验的总结 | 第20-22页 |
| ·依法行政、科学发展 | 第20-21页 |
| ·勇于创新、深入探索 | 第21-22页 |
| ·质量监督部门在自由裁量权应用中存在的问题——权力滥用 | 第22-27页 |
| ·自由裁量权的滥用的成因 | 第23-24页 |
| ·自由裁量权的滥用的危害 | 第24-26页 |
| ·控制自由裁量权滥用的必要性 | 第26-27页 |
| 第五章 质监自由裁量权的应用范围及原则 | 第27-33页 |
| ·自由裁量权在质监领域应用的范围 | 第27-29页 |
| ·应用于质量监督行政许可中 | 第27-28页 |
| ·应用于质量监督日常巡查中 | 第28-29页 |
| ·应用于质量监督行政处罚中 | 第29页 |
| ·自由裁量权的质监行政管理应用原则 | 第29-33页 |
| ·合法性原则 | 第29-30页 |
| ·合理性原则 | 第30-31页 |
| ·先例原则 | 第31-32页 |
| ·诚信原则 | 第32-33页 |
| 第六章 质监部门规范自由裁量权应用的对策分析 | 第33-42页 |
| ·从质监自由裁量权的设定上加强管理 | 第33-35页 |
| ·尽量减少不必要的设定 | 第33页 |
| ·注重设定权利的科学性 | 第33-34页 |
| ·强化自由裁量权的司法控制 | 第34-35页 |
| ·在质监自由裁量权的运行中加强管理 | 第35-39页 |
| ·从整体上完善程序管理机制 | 第36-37页 |
| ·在环节上完善告知及听取意见制度 | 第37-38页 |
| ·从体制建设上加强内部管理 | 第38-39页 |
| ·对质监自由裁量权加强监督机制 | 第39-42页 |
| ·建立完善备案制度 | 第39-40页 |
| ·建立完善案卷评查制度 | 第40页 |
| ·建立完善执法责任制 | 第40-41页 |
| ·建立完善救济制度 | 第41-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |