| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-14页 |
| 引言 | 第14-24页 |
| 一、研究的意义 | 第14-16页 |
| 二、国内外研究的现状 | 第16-21页 |
| （一）机关党的建设的研究现状 | 第16-17页 |
| （二）党的建设科学化问题的研究现状 | 第17-20页 |
| （三）机关党的建设科学化问题的研究现状 | 第20-21页 |
| 三、研究思路和分析框架 | 第21-22页 |
| （一）研究思路 | 第21页 |
| （二）分析框架 | 第21-22页 |
| 四、主要研究方法 | 第22-24页 |
| （一）文献研究的方法 | 第22页 |
| （二）系统研究的方法 | 第22-23页 |
| （三）比较研究的方法 | 第23-24页 |
| 第一章 机关党的建设的内涵 | 第24-37页 |
| 第一节 机关党的建设的特点 | 第24-29页 |
| 一、中国共产党的自身建设与党的基层组织建设 | 第24-27页 |
| 二、机关党的建设的特点 | 第27-29页 |
| 第二节 机关党的建设的基本内容 | 第29-33页 |
| 一、机关党的建设的工作原则 | 第29-31页 |
| 二、机关党的建设的具体内容 | 第31-33页 |
| 第三节 机关党的建设的组织构成 | 第33-37页 |
| 一、党的机关工作委员会 | 第33-34页 |
| 二、党组（党委） | 第34-36页 |
| 三、机关基层党组织 | 第36-37页 |
| 第二章 机关党的建设科学化：理论分析的框架 | 第37-53页 |
| 第一节 党的建设科学化的基本内涵 | 第37-44页 |
| 一、党的建设科学化的基本观点 | 第37-40页 |
| 二、党的建设科学化的基本内涵 | 第40-43页 |
| 三、党的建设科学化的基本特征 | 第43-44页 |
| 第二节 作为一种范式的党的建设科学化理论 | 第44-49页 |
| 一、党的建设科学化的范式解读 | 第45-46页 |
| 二、范式解读的三个方向 | 第46-49页 |
| 三、党的建设科学化范式解读的主要内容 | 第49页 |
| 第三节 机关党的建设科学化的一般理论 | 第49-53页 |
| 一、机关党的建设科学化的观点 | 第49-51页 |
| 二、系统理论视角下机关党的建设科学化 | 第51-53页 |
| 第三章 机关党的建设历史发展与基本经验 | 第53-80页 |
| 第一节 新民主主义革命时期机关党的建设：初步建立 | 第53-58页 |
| 一、大革命时期机关党的建设 | 第54-55页 |
| 二、土地革命时期机关党的建设 | 第55-57页 |
| 三、抗日战争时期机关党的建设 | 第57-58页 |
| 第二节 社会主义革命和建设时期机关党的建设：健全发展 | 第58-63页 |
| 一、建国初期机关党的建设 | 第58-60页 |
| 二、社会主义建设初期机关党的建设 | 第60-62页 |
| 三、文化大革命时期机关党的建设 | 第62-63页 |
| 第三节 改革开放新时期机关党的建设：调整探索 | 第63-69页 |
| 一、改革开放初期机关党的建设 | 第64-65页 |
| 二、党的十二大前后机关党的建设 | 第65-66页 |
| 三、党的十三大之后机关党的建设 | 第66-69页 |
| 第四节 党的十三届四中全会以来机关党的建设：规范创新 | 第69-76页 |
| 一、十四大前后时期机关党的建设 | 第69-72页 |
| 二、十五大和十六大期间机关党的建设 | 第72-75页 |
| 三、十七大以来新时期机关党的建设 | 第75-76页 |
| 第五节 机关党的建设历史发展的基本经验 | 第76-80页 |
| 一、从实际出发，实事求是，是机关党的建设创新发展的根本途径 | 第76-77页 |
| 二、随着党的政治任务和历史环境的变化不断调整是机关党的建设的重要规律 | 第77-78页 |
| 三、适应社会主义新时期的党的建设的形势任务是机关党的建设的新需求 | 第78-80页 |
| 第四章 机关党的建设：主要的问题 | 第80-96页 |
| 第一节 不同时期对机关党的建设的认识和评价 | 第80-87页 |
| 一、第一次全国机关党的建设座谈会的认识和评价 | 第80-82页 |
| 二、第二次全国机关党的建设座谈会的认识和评价 | 第82-85页 |
| 三、第一次全国机关党的建设工作会议的认识和评价 | 第85-87页 |
| 第二节 学术界对机关党的建设的问题分析 | 第87-91页 |
| 一、思想认识方面，机关党的建设受到的重视不够 | 第88页 |
| 二、职能作用方面，机关党的建设发挥不足 | 第88-89页 |
| 三、工作制度方面，机关党的建设体制机制不健全 | 第89-90页 |
| 四、工作方式方面，机关党的建设缺乏创新 | 第90页 |
| 五、工作队伍方面，党务工作者队伍建设乏力 | 第90-91页 |
| 第三节 机关党的建设实际工作者的看法 | 第91-96页 |
| 一、对机关党建工作重视不够 | 第91-92页 |
| 二、机关党建工作体制机制不顺 | 第92页 |
| 三、党务干部队伍建设亟待加强 | 第92-93页 |
| 四、机关党建方式方法创新滞后 | 第93-94页 |
| 五、机关党组织发挥作用存在“短板” | 第94页 |
| 六、机关党建工作在统筹指导方面有待加强 | 第94-96页 |
| 第五章 机关党的建设：问题的分析 | 第96-125页 |
| 第一节 机关党的建设职能定位的问题 | 第96-105页 |
| 一、机关党组织协助监督职能的形成过程 | 第96-99页 |
| 二、机关党组织协助监督职能的内涵 | 第99-101页 |
| 三、机关党组织监督的困境 | 第101-105页 |
| 第二节 机关党的建设管理体制的问题 | 第105-117页 |
| 一、党组的历史沿革及其与机关党组织的关系 | 第105-109页 |
| 二、机关工委的出现及定位 | 第109-113页 |
| 三、领导与指导：体制的矛盾 | 第113-117页 |
| 第三节 机关党务工作者队伍建设的问题 | 第117-125页 |
| 一、机关党务工作者队伍建设的内涵 | 第117-119页 |
| 二、机关党务工作者队伍建设存在的主要问题 | 第119-122页 |
| 三、机关党的建设边缘化趋势是问题的关键 | 第122-125页 |
| 第六章 机关党的建设科学化：思路与举措 | 第125-149页 |
| 第一节 机关党的建设科学化的发展思路 | 第125-136页 |
| 一、积极适应基层党组织功能转变的趋势，以服务为核心价值 | 第125-129页 |
| 二、积极适应社会结构的变化，构建区域化党建模式 | 第129-133页 |
| 三、积极适应信息时代的特点，更加开放、灵活和规范 | 第133-136页 |
| 第二节 机关党的建设科学化的具体举措 | 第136-149页 |
| 一、功能定位的科学化：突出核心任务，服务中心工作 | 第136-140页 |
| 二、管理体制的科学化：理顺领导与指导关系，明确工作职责 | 第140-142页 |
| 三、工作队伍的科学化：提高党务工作者素质能力，加强培训交流 | 第142-144页 |
| 四、工作方法的科学化：深入联系基层，提高信息技术运用能力 | 第144-146页 |
| 五、工作格局的科学化：建立全国性工作格局，形成工作合力 | 第146-149页 |
| 结束语 | 第149-152页 |
| 参考文献 | 第152-158页 |
| 后记 | 第158-159页 |
