| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10页 |
| 一、中国行政监察和警务督察的基本理论 | 第10-16页 |
| (一) 行政监察的职能分类 | 第11页 |
| (二) 警务督察的职权种类 | 第11-15页 |
| (三) 行政监察和警务督察的关系 | 第15页 |
| (四) 公安督察的体制 | 第15-16页 |
| 二、外国及中国港澳地区警务监督模式 | 第16-18页 |
| (一) 英国、法国、澳大利亚等西方国家警务监督模式 | 第16-17页 |
| (二) 中国香港、澳门地区警务监督模式 | 第17-18页 |
| 三、中国警务督察制度存在的问题及原因 | 第18-24页 |
| (一) 在立法层面上督察条例不够完善 | 第18-21页 |
| 1. 督察管辖权规定上存在不足 | 第18-19页 |
| 2. 现场处置权限规定过于空泛 | 第19-20页 |
| 3. 民警执法权益保障有待增强 | 第20-21页 |
| (二) 在运行模式上督察工作定位不清 | 第21-23页 |
| 1. 双重领导体制使得督察机构独立性不强 | 第22页 |
| 2. 查处违法违纪权与纪检监察难以厘清 | 第22-23页 |
| 3. 部分督察权被信访法制部门抽离 | 第23页 |
| (三) 督察人员素质有待提高 | 第23-24页 |
| 1. 督察权力行使受到传统思维制约 | 第23-24页 |
| 2. 警务督察程序意识缺失 | 第24页 |
| 四、中国警务督察制度的完善 | 第24-29页 |
| (一) 督察机构应在“大监察”体制下发挥独有的前置预警作用 | 第25-26页 |
| (二) 制订出台《公安机关警务督察法》 | 第26页 |
| (三) 推进维护公安民警执法权益立法 | 第26-27页 |
| (四) 建立督察垂直化派驻和巡回制度 | 第27页 |
| (五) 完善有权即有责的督察责任体系 | 第27-28页 |
| (六) 提升督察的法律素质 | 第28-29页 |
| 结论 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-33页 |
| 致谢 | 第33-35页 |
| 研究生履历 | 第35页 |