| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 绪论 | 第11-18页 |
| 一、 选题背景、目的及意义 | 第11-13页 |
| （一） 选题背景 | 第11-12页 |
| （二） 研究目的 | 第12页 |
| （三） 选题意义 | 第12-13页 |
| 二、 国内外研究现状 | 第13-16页 |
| （一） 国外研究综述 | 第13-14页 |
| （二） 国内研究综述 | 第14-16页 |
| 三、 研究的内容、方法和创新点 | 第16-18页 |
| （一） 研究内容 | 第16页 |
| （二） 研究方法 | 第16-17页 |
| （三） 论文的创新点 | 第17-18页 |
| 第一章 现代公共政策价值取向 | 第18-30页 |
| 一、 公共政策价值取向相关概念的界定 | 第18-20页 |
| （一） 公共政策的定义 | 第18-19页 |
| （二） 公共政策价值的含义 | 第19-20页 |
| （三） 公共政策价值取向的内涵 | 第20页 |
| 二、 现代政府公共政策价值取向的理论基础 | 第20-24页 |
| （一） 功利主义理论 | 第21-23页 |
| （二） 公平正义理论 | 第23-24页 |
| 三、 农村扶贫政策应坚持的价值取向 | 第24-30页 |
| （一） 以人为本：农村扶贫政策的核心价值取向 | 第24-26页 |
| （二） 公平：农村扶贫政策的基本价值取向 | 第26-30页 |
| 第二章 改革开放以来农村扶贫政策及价值取向的演变 | 第30-42页 |
| 一、 改革开放以来农村扶贫政策的演变及其成效 | 第30-37页 |
| （一） 改革开放以来农村扶贫政策的演变 | 第30-36页 |
| （二） 改革开放以来农村扶贫政策的成效 | 第36-37页 |
| 二、 改革开放以来农村扶贫政策价值取向的发展 | 第37-42页 |
| （一） 功利主义价值取向阶段（1978 年至 1993 年） | 第38页 |
| （二） “效率优先、兼顾公平”价值取向阶段（1994 年至 2000 年） | 第38-40页 |
| （三） 以人为本为核心价值取向阶段（2001 年以后） | 第40-42页 |
| 第三章 农村扶贫政策价值取向存在的问题 | 第42-54页 |
| 一、 在以人为本方面存在的问题 | 第42-47页 |
| （一） 农村贫困标准线过低 | 第43-44页 |
| （二） 以开发式扶贫为主而忽视保障性扶贫 | 第44-45页 |
| （三） 对精神和文化脱贫重视不足 | 第45-46页 |
| （四） 不关注贫困人口的参与 | 第46-47页 |
| 二、 在公平方面存在的问题 | 第47-51页 |
| （一） 贫困人口之间的不平等 | 第47-48页 |
| （二） 性别之间的不平等 | 第48-50页 |
| （三） 贫困人口基本权利保障的缺失 | 第50-51页 |
| 三、 农村扶贫政策价值取向存在问题的原因 | 第51-54页 |
| （一） “效率优先”价值取向的影响 | 第52页 |
| （二） 贫困农民话语权的缺失 | 第52-54页 |
| 第四章 回归农村扶贫政策价值取向的建议 | 第54-61页 |
| 一、 在以人为本方面的建议 | 第54-58页 |
| （一） 建立参与式扶贫机制 | 第54-55页 |
| （二） 全面提高贫困地区人力资本素质 | 第55-58页 |
| 二、 在公平方面的建议 | 第58-61页 |
| （一） 建立使尽可能多的穷人受益的扶贫资源配置制度 | 第58页 |
| （二） 保障贫困人口获得机会的基本权利 | 第58-59页 |
| （三） 加强贫困地区社会保障体系建设 | 第59-61页 |
| 结语 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 个人简历 | 第66-67页 |
| 在校期间发表的学术论文 | 第67页 |
