| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 绪论 | 第10-24页 |
| 一、 选题背景及意义 | 第10-13页 |
| （一） 选题背景 | 第10-11页 |
| （二） 选题意义 | 第11-13页 |
| 二、 研究综述 | 第13-17页 |
| （一） 国外文献综述 | 第13-14页 |
| （二） 国内文献综述 | 第14-17页 |
| 三、 理论依据与研究方法 | 第17-19页 |
| （一） 理论依据 | 第17-18页 |
| （二） 研究方法 | 第18-19页 |
| 四、 研究思路及可能的创新与不足之处 | 第19-21页 |
| （一） 基本思路 | 第19-20页 |
| （二） 创新之处 | 第20页 |
| （三） 不足之处 | 第20-21页 |
| 五、 核心概念界定 | 第21-24页 |
| （一） 老龄社会 | 第21页 |
| （二） 居家养老 | 第21-22页 |
| （三） 居家养老服务 | 第22页 |
| （四） 政府职能 | 第22-24页 |
| 第一章 苏州市居家养老服务发展过程中政府的职能定位 | 第24-33页 |
| 一、 苏州市居家养老服务发展概况 | 第24-29页 |
| （一） 苏州市发展居家养老服务的社会背景 | 第24-26页 |
| （二） 苏州市居家养老服务的发展历程 | 第26-28页 |
| （三） 苏州市居家养老服务的发展现状 | 第28-29页 |
| 二、 政府在居家养老服务发展中的职能定位 | 第29-33页 |
| （一） 制度保障 | 第30-31页 |
| （二） 政策导向 | 第31页 |
| （三） 资助扶持 | 第31页 |
| （四） 监督管理 | 第31-33页 |
| 第二章 苏州市居家养老服务发展过程中政府职能履行的偏差 | 第33-46页 |
| 一、 居家养老服务相关制度有待健全 | 第33-37页 |
| （一） 苏州市政府已经制定的居家养老服务制度 | 第33-35页 |
| （二） 居家养老服务需求评估制度不完善 | 第35-37页 |
| 二、 居家养老服务法规政策有待完善 | 第37-39页 |
| （一） 苏州市居家养老服务法规政策现状 | 第37-38页 |
| （二） 苏州市居家养老服务法规政策不健全 | 第38-39页 |
| 三、 居家养老服务财政投入有待增加 | 第39-43页 |
| （一） 苏州市居家养老服务财政投入现状 | 第39-42页 |
| （二） 苏州市居家养老服务财政投入方面存在的问题 | 第42-43页 |
| 四、 居家养老服务监管体系有待加强 | 第43-46页 |
| （一） 苏州市居家养老服务管理现状及存在的问题 | 第43-44页 |
| （二） 苏州市居家养老服务监督评估机制的现状及存在的问题 | 第44-46页 |
| 第三章 苏州市居家养老服务发展过程中政府职能偏差的原因分析 | 第46-52页 |
| 一、 政府自利性的诱导 | 第46-47页 |
| （一） 政府自利性导致政府实有职能的扩张 | 第46页 |
| （二） 政府自利性导致政府应有职能的萎缩 | 第46-47页 |
| 二、 公共服务制度的缺失 | 第47-48页 |
| （一） 缺乏法律的限制和规范 | 第47-48页 |
| （二） 缺乏激励—约束—监督机制 | 第48页 |
| 三、 财政支持的不足 | 第48-50页 |
| （一） 财政支出结构不合理 | 第49页 |
| （二） 转移支付制度不规范 | 第49-50页 |
| 四、 政府职能转变不到位 | 第50-52页 |
| （一） 公共服务职能的缺位 | 第50页 |
| （二） 公共服务职能的越位 | 第50-51页 |
| （三） 公共服务职能的错位 | 第51-52页 |
| 第四章 苏州市完善居家养老服务体系过程中政府职能履行的对策建议 | 第52-61页 |
| 一、 健全法规制度推进居家养老服务模式多样化 | 第52-55页 |
| （一） 制定具有强制性、根本性、综合性的法律法规 | 第52-53页 |
| （二） 健全法律法规实施细则贯彻落实各项优惠政策 | 第53页 |
| （三） 废旧制新逐步完善与现实脱节的法律法规 | 第53-54页 |
| （四） 建立健全苏州市居家养老服务需求评估制度 | 第54-55页 |
| 二、 加大财政投入推进居家养老服务投资多元化 | 第55-57页 |
| （一） 建立公共财政的稳定投入机制 | 第55-56页 |
| （二） 完善居家养老服务投资多元化体系 | 第56-57页 |
| 三、 加强监管力度促使居家养老服务管理规范化 | 第57-59页 |
| （一） 健全居家养老服务管理体系 | 第57-58页 |
| （二） 健全居家养老服务监督体系 | 第58-59页 |
| 四、 转变政府职能推进居家养老服务运营产业化 | 第59-61页 |
| （一） 加强立法和监督保证居家养老服务产业规范化 | 第59页 |
| （二） 提高服务效率实现居家养老服务产业市场化 | 第59-61页 |
| 结论 | 第61-63页 |
| 参考文献 | 第63-69页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的论文 | 第69-71页 |
| 致谢 | 第71-72页 |
