| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 前言 | 第9-10页 |
| 第一章 公共道路行政收费问题的提出 | 第10-15页 |
| ·对“天价过路费”事件的解析与思考 | 第10-11页 |
| ·对“武汉ETC”事件的解析与思考 | 第11-12页 |
| ·我国公路收费的现状小结 | 第12-15页 |
| ·公路收费权性质不明 | 第12-13页 |
| ·公路收费缺乏合法性 | 第13-14页 |
| ·公路收费缺乏合理性 | 第14页 |
| ·公路收费缺乏正当性 | 第14-15页 |
| 第二章 对公路收费权的法律界定 | 第15-20页 |
| ·目前从民法的视角对公路收费权的界定 | 第15-16页 |
| ·认为公路收费权是债权 | 第15-16页 |
| ·认为公路收费权是一种用益物权 | 第16页 |
| ·目前从行政法的视角对公路收费权的界定 | 第16-17页 |
| ·对公路收费的法律定性 | 第17-20页 |
| ·公共道路的性质 | 第17-18页 |
| ·公路收费的性质 | 第18-19页 |
| ·公路收费权的性质 | 第19-20页 |
| 第三章 公共道路行政收费合法性考量 | 第20-23页 |
| ·从职权法定原则的角度审查公路收费的合法性 | 第20-21页 |
| ·我国公路收费法定权限的来源及立法现状 | 第20-21页 |
| ·我国公路收费的相关法律实施的现状 | 第21页 |
| ·从法律优先和法律保留原则的角度审查公路收费的合法性 | 第21-22页 |
| ·我国公路收费缺乏合法性的原因 | 第22-23页 |
| ·重建我国公路收费合法性的思考 | 第23页 |
| 第四章 公共道路行政收费的合理性考量 | 第23-27页 |
| ·从行政均衡原则的角度审查我国公路收费的合理性 | 第23-24页 |
| ·从禁止过度原则的角度审查公路收费的合理性 | 第24页 |
| ·从信赖保护原则的角度审查公路收费的合理性 | 第24-26页 |
| ·我国公路收费缺乏合理性的原因 | 第26页 |
| ·收费年限较短必然导致高收费 | 第26页 |
| ·收费公路巨大利益的诱引滋生腐败 | 第26页 |
| ·重建我国公路收费合理性的思考 | 第26-27页 |
| ·放宽收费年限 | 第26-27页 |
| ·切断政府财政收入和收费资金的关联 | 第27页 |
| 第五章 公共道路行政收费的正当性考量 | 第27-32页 |
| ·从避免偏私原则的角度审查公路收费的正当性 | 第27-28页 |
| ·从行政参与原则的角度审查公路收费的正当性 | 第28页 |
| ·从行政公开原则的角度审查公路收费的正当性 | 第28-29页 |
| ·我国公路收费缺乏正当性的原因 | 第29-30页 |
| ·立法和定价程序缺乏公众参与 | 第29页 |
| ·公路收费政策缺乏公开度和透明度 | 第29-30页 |
| ·重建我国公路收费正当性的思考 | 第30-32页 |
| ·建立公路收费听证制度 | 第30页 |
| ·建立公路收费公开制度 | 第30-32页 |
| 参考文献 | 第32-35页 |
| 致谢 | 第35页 |