| 中文摘要 | 第1-9页 |
| ABSTRACT | 第9-11页 |
| 导论 | 第11-17页 |
| （一）选题的背景和意义 | 第11-13页 |
| （二）国内外研究现状 | 第13-15页 |
| （三）研究思路和方法 | 第15页 |
| 1、论文研究思路 | 第15页 |
| 2、论文研究方法 | 第15页 |
| （四）研究中的难点和创新点 | 第15-17页 |
| 一、中国民本思想综述 | 第17-29页 |
| （一）民本伦理思想发展脉络 | 第17-22页 |
| 1、夏、商、西周：民本伦理思想的孕育和萌芽阶段 | 第17-18页 |
| 2、春秋战国：民本伦理思想的形成和理论概括阶段 | 第18-20页 |
| 3、秦汉唐宋：民本伦理思想的发展和完善阶段 | 第20-21页 |
| 4、明清：民本伦理思想的成熟和蜕变阶段 | 第21-22页 |
| 5、近代：民本伦理思想的完成和质变阶段 | 第22页 |
| （二）民本伦理思想的主要内容 | 第22-26页 |
| 1、 民为邦本 | 第23页 |
| 2、民贵君轻 | 第23-24页 |
| 3、德治仁政 | 第24-25页 |
| 4、利民富民 | 第25-26页 |
| （三）以人为本--民本伦理思想在当代的扬弃和超越 | 第26-29页 |
| 1、当代民本伦理思想的表述 | 第26-27页 |
| 2、“以民为本”与“以人为本”差异性分析 | 第27-29页 |
| 二、 中国传统民本伦理思想对构建服务型政府的影响 | 第29-44页 |
| （一）服务型政府的概述 | 第29-35页 |
| 1、服务型政府提出的背景 | 第29-31页 |
| 2、服务型政府的概念 | 第31页 |
| 3、服务型政府的基本特征 | 第31-35页 |
| （二）中国传统民本伦理思想对构建服务型政府的价值 | 第35-39页 |
| 1、开门写报告：济南市政府问政于民 | 第35-36页 |
| 2、为民办实事：济南市政府为人民服务 | 第36-38页 |
| 3、12 345 热线：济南市以人为本构建服务型政府 | 第38-39页 |
| （三）中国传统民本伦理思想的弊端 | 第39-44页 |
| 1、恩赐式的民本 | 第39-40页 |
| 2、缺乏民主权利 | 第40-41页 |
| 3、名为民本，实为官本 | 第41-42页 |
| 4、以“德治”替代“法治” | 第42-44页 |
| 三、借鉴传统民本伦理思想，构建更加完善的服务型政府 | 第44-53页 |
| （一）吸收借鉴民为邦本思想，加强政府服务理念培养和塑造 | 第44-46页 |
| 1、培养和塑造政府服务施政理念 | 第44-45页 |
| 2、培养和塑造行政人员服务理念 | 第45-46页 |
| （二）吸收借鉴利民富民思想，优化转变政府职能 | 第46-48页 |
| 1、转变政府职能 | 第47页 |
| 2、优化政府机构设置 | 第47-48页 |
| 3、深化行政审批制度改革 | 第48页 |
| 4、建立健全科学合理的政绩监督考核体系 | 第48页 |
| （三）吸收借鉴选贤举能思想，建设高素质的公务员队伍 | 第48-50页 |
| 1、加强行政伦理教育，增强行政人员责任意识 | 第48-49页 |
| 2、加强业务能力培养，确保行政人员业务素质过硬 | 第49页 |
| 3、改革选人用人制度，严把行政人员入口关 | 第49-50页 |
| （四）批判继承德治仁政思想，建立完善依法治国理念 | 第50-53页 |
| 1、完善法律体系，加快推进行政伦理的法制化建设 | 第51页 |
| 2、完善依法行政制度,加快法治政府建设 | 第51-52页 |
| 3、完善监督制度，确保依法治国落到实处 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 注释 | 第54-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61页 |
