| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-14页 |
| (一) 选题意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-12页 |
| 1. 国外相关研究状况简述 | 第11页 |
| 2. 国内相关研究状况简述 | 第11-12页 |
| (三) 研究方法与思路 | 第12-14页 |
| 1. 研究方法 | 第12-13页 |
| 2. 研究思路 | 第13-14页 |
| 一、非政府组织与城市社区治理概述 | 第14-21页 |
| (一) 非政府组织的内涵 | 第14-15页 |
| 1. 非政府组织的概念 | 第14-15页 |
| 2. 非政府组织的特征 | 第15页 |
| (二) 城市社区治理的基本内涵及理论依据 | 第15-21页 |
| 1. 城市社区治理概述 | 第15-16页 |
| 2. 城市社区治理的理论依据 | 第16-19页 |
| 3. 内蒙古城市社区治理的个性特点 | 第19-21页 |
| 二、内蒙古非政府组织参与社区治理的现状及问题分析 | 第21-34页 |
| (一) 内蒙古非政府组织参与社区治理的必要性 | 第21-22页 |
| 1. 内蒙古自治区和谐社区建设需要非政府组织的广泛参与 | 第21页 |
| 2. 可推动内蒙古自治区基层民主化的发展进程 | 第21页 |
| 3. 有助于解决内蒙古自治区政府治理危机 | 第21-22页 |
| 4. 有助于提高社区资源利用效率,使各民族友好相处、和谐发展 | 第22页 |
| (二) 内蒙古非政府组织参与城市社区治理的现状 | 第22-28页 |
| 1. 内蒙古非政府组织参与城市社区治理的发展过程 | 第22-26页 |
| 2. 内蒙古城市社区中非政府组织组织的主要类型 | 第26页 |
| 3. 内蒙古城市社区中非政府组织与其他治理主体的关系 | 第26-27页 |
| 4. 内蒙古非政府组织参与社区治理的主要方式及途径 | 第27-28页 |
| (三) 内蒙古非政府组织参与社区治理存在的问题 | 第28-31页 |
| 1. 参与城市社区治理的非政府组织独立性差,参与率低 | 第28-29页 |
| 2. 参与领域不平衡、形式较单一 | 第29页 |
| 3. 参与机制不完善,参与效益差 | 第29-30页 |
| 4. 非政府组织的参与活动缺乏专业性 | 第30-31页 |
| 5. 非政府组织的参与的民族特色不明显 | 第31页 |
| (四) 民间组织参与社区治理中存在问题的原因分析 | 第31-34页 |
| 1. 内蒙古地区非政府组织参与的相关法律法规不健全、公众认知度低 | 第31页 |
| 2. 内蒙古城市社区现有管理体制不完善 | 第31-32页 |
| 3. 非政府组织财力匮乏、人力资源不足影响其参与水平 | 第32页 |
| 4. 非政府组织受利益驱动的影响,参与理性不足,法律意识不强 | 第32页 |
| 5. 内蒙古非政府组织参与社区治理的能力相对薄弱 | 第32-33页 |
| 6. 非政府组织在参与社区治理时对民族地区特殊性考虑不周全 | 第33-34页 |
| 三、国内外非政府组织参与城市社区治理的经验与启示 | 第34-37页 |
| (一) 国内非政府组织参与城市社区治理的经验与启示 | 第34页 |
| 1. 沈阳社区治理模式的启示 | 第34页 |
| 2. 南京社区治理模式的启示 | 第34页 |
| (二) 国外非政府组织参与城市社区治理的经验与启示 | 第34-37页 |
| 1. 美国社区治理模式的特点及启示 | 第34-36页 |
| 2. 日本社区治理模式的启示的特点及启示 | 第36-37页 |
| 四、促进非政府组织参与城市社区治理的路径选择 | 第37-43页 |
| (一) 转变政府社区治理职能,拓展社区自治空间 | 第37-38页 |
| 1. 政府要重新定位非政府组织在社区治理中的角色 | 第37页 |
| 2. 政府要增强对社区非政府组织的认识 | 第37-38页 |
| (二) 完善非政府组织参与社区治理的管理体制,提高公众认知度 | 第38-40页 |
| 1. 出台规范非政府组织成立和发展的各项基本法律法规 | 第38页 |
| 2. 内蒙古针对非政府组织特点出台专项的法规 | 第38页 |
| 3. 制定鼓励捐赠政策,从外部解决非政府组织资金压力 | 第38-39页 |
| 4. 实行税收优惠政策,从内部缓解非政府组织资金压力 | 第39页 |
| 5. 完善社区非政府组织员工就业和社会保障的政策 | 第39-40页 |
| (三) 培育公民社区归属感,提高其通过非政府组织参与社区治理的意识 | 第40页 |
| 1. 培育公民社区归属感,提高其通过非政府组织参与社区治理的意识 | 第40页 |
| 2. 完善社区居民参与的动力机制,为居民参与提供牢固基础 | 第40页 |
| (四) 加快单位体制改革步伐,使社区成员的利益逐步社区化 | 第40-41页 |
| (五) 政府推进和非政府组织自身努力相结合,提高非政府组织的参与能力 | 第41-42页 |
| 1. 整合社区资源,建立多元化的筹资渠道 | 第41页 |
| 2. 加强人才的专业化建设,扩充人力资源 | 第41页 |
| 3. 增强社区非政府组织服务社区的意识 | 第41-42页 |
| (六) 非政府组织参与与其他社区组织参与相结合,促进社区和谐发展 | 第42-43页 |
| 1. 配合政府部门,扩大社区居民的就业渠道 | 第42页 |
| 2. 联合营利性组织 | 第42页 |
| 3. 与社区居民进行互动,增强社区凝聚力 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
