| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 宅基地使用权制度概论 | 第9-17页 |
| 第一节 宅基地使用权概念及法律属性 | 第9-14页 |
| 一、宅基地使用权概念 | 第9-10页 |
| 二、宅基地使用权的法律属性 | 第10-12页 |
| 三、宅基地使用权的法律特征 | 第12-14页 |
| 第二节 宅基地使用权制度的历史回顾 | 第14-17页 |
| 一、土地归农民私人所有,住宅用地可以自由流转 | 第14-15页 |
| 二、宅基地所有权集体所有、使用权农户享有,但不能自由流转 | 第15-17页 |
| 第二章 宅基地使用权流转制度现实困境及剖析 | 第17-30页 |
| 第一节 宅基地使用权的立法缺陷 | 第17-19页 |
| 一、立法资源贫乏 | 第17-18页 |
| 二、规定不够明确 | 第18-19页 |
| 三、规定相对滞后 | 第19页 |
| 第二节 宅基地使用权流转的司法实务困扰 | 第19-24页 |
| 一、宅基地使用权转让问题 | 第19-22页 |
| 二、宅基地使用权出租问题 | 第22-23页 |
| 三、宅基地使用权抵押问题 | 第23-24页 |
| 四、宅基地使用权继承问题 | 第24页 |
| 第三节 宅基地使用权流转的现实状况 | 第24-27页 |
| 一、宅基地使用权流转隐形交易、产权纠纷多 | 第24-25页 |
| 二、宅基地利用率低,出现闲置、"空心村"现象 | 第25-26页 |
| 三、农民融资困难,农村经济社会发展受限制 | 第26页 |
| 四、城乡二元分离,城镇化建设进程缓慢 | 第26页 |
| 五、村镇规划欠科学导致宅基地用地规模失控 | 第26-27页 |
| 六、宅基地产权登记管理混乱 | 第27页 |
| 第四节 现行制度下宅基地使用权流转困境的根源分析 | 第27-30页 |
| 一、体制障碍 | 第27页 |
| 二、承载过多社会责任 | 第27-28页 |
| 三、经济利益驱动 | 第28页 |
| 四、政府管理混乱 | 第28-30页 |
| 第三章 宅基地使用权流转制度改革分析 | 第30-42页 |
| 第一节 宅基地使用权自由流转改革的必要性 | 第30-33页 |
| 一、宅基地使用权流转两种不同理论观点 | 第30-31页 |
| 二、宅基地使用权自由流转改革的必要性 | 第31-33页 |
| 第二节 宅基地使用权自由流转改革的可行性 | 第33-42页 |
| 一、理论基础 | 第33-37页 |
| 二、法律基础 | 第37页 |
| 三、司法基础 | 第37-38页 |
| 四、社会基础 | 第38-39页 |
| 五、排除两种悖论 | 第39-42页 |
| 第四章 宅基地使用权流转制度的改革建议 | 第42-53页 |
| 第一节 宅基地使用权流转制度立法完善 | 第42-46页 |
| 一、立法指导思想 | 第42-43页 |
| 二、宅基地使用权流转具体法律制度构建 | 第43-46页 |
| 第二节 宅基地纠纷司法应对策略 | 第46-49页 |
| 一、宅基地使用权转让、出租纠纷 | 第47-48页 |
| 二、宅基地使用权抵押纠纷 | 第48页 |
| 三、宅基地使用权继承纠纷 | 第48-49页 |
| 第三节 完善我国相关的配套措施 | 第49-53页 |
| 一、健全农村社会保障体系 | 第49-50页 |
| 二、建立统一登记制度 | 第50页 |
| 三、改革城乡二元户籍制度 | 第50-51页 |
| 四、建立流转收益分配机制 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 注释 | 第54-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 后记 | 第60-61页 |