| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 第一部分 外国人入出境管理制度的一些基础性问题 | 第11-22页 |
| 一、概念和阐释 | 第11-15页 |
| （一） 外国人 | 第11页 |
| （二） 入出境 | 第11-12页 |
| （三） 外国人入出境权 | 第12-14页 |
| （四） 外国人入出境管理 | 第14-15页 |
| 二、外国人入出境管理行为的性质和法律依据 | 第15-18页 |
| （一） 外国人入出境管理行为的性质 | 第15-16页 |
| （二） 外国人入出境管理的法律依据 | 第16-18页 |
| 三、外国人入出境管理制度建立的基础 | 第18-22页 |
| （一） 外国人入出境管理制度建立的理论基础 | 第18-20页 |
| （二） 外国人入出境管理制度建立的实践基础 | 第20-22页 |
| 第二部分 我国外国人入出境管理立法取得的进展及其存在的问题 | 第22-34页 |
| 一、我国外国人入出境管理立法取得的进展 | 第22-27页 |
| （一） 我国公安出入境管理机构设置与职责分工 | 第22-23页 |
| （二） 我国公安出入境管理部门签发外国人管理的主要证件 | 第23-24页 |
| （三） 外国人在我国入出境活动中所享有的权利和承担的义务 | 第24-25页 |
| （四） 关于外国人入出境行政强制 | 第25-26页 |
| （五） 外国人入出境管理中行政相对人的权利救济 | 第26-27页 |
| 二、我国外国人入出境管理法律规制存在的问题 | 第27-34页 |
| （一） 现行外国人入出境法律规范不适应公安行政法规体系建设的需要 | 第27-29页 |
| （二） 现行外国人入出境法律法规不适应保护相对人权益的需要 | 第29-31页 |
| （三） 现行外国人入出境法律法规不适应加强对外国人管理的需要 | 第31-34页 |
| 第三部分 我国外国人入出境管理法律制度的完善 | 第34-40页 |
| 一、总体完善建议 | 第34-35页 |
| （一） 健全和完善外国人入出境法律体系 | 第34页 |
| （二） 在维护国家主权、安全和利益的同时注重保护外国人的合法权益 | 第34页 |
| （三） 加强对外国人的管理，维护外国人入出境管理秩序 | 第34-35页 |
| 二、外国人入出境管理应予以改进的具体法律制度及其论证 | 第35-40页 |
| （一） 关于外国人入出境行政许可 | 第35-37页 |
| （二） 关于外国人入出境行政强制 | 第37-38页 |
| （三） 关于外国人入出境行政救济 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-42页 |
