| 引言 | 第1-10页 |
| 一、当代中国立法的社会背景：社会转型的发展阶段与特点 | 第10-16页 |
| （一） 经济体制：经济运行机制从计划到市场 | 第10-11页 |
| （二） 社会结构：社会分层、利益分化和价值多元化 | 第11-14页 |
| 1. 社会分层：社会成员主体意识的觉醒 | 第11-12页 |
| 2. 社会成员的物质追求：利益分化与利益博弈 | 第12-13页 |
| 3. 社会成员的观念变化：价值多元与价值冲突 | 第13-14页 |
| （三） 政治制度的转型：依法治国 | 第14-16页 |
| 二、转型时期立法现状的实证考察 | 第16-30页 |
| （一） 探寻市场经济运行的规律：以《证券法》修改为例 | 第16-21页 |
| 1. 认识证券市场的功能：圈钱抑或投（融）资 | 第16-18页 |
| 2. 认识金融市场混业与分业的优劣 | 第18-19页 |
| 3. 对几个具体市场操作手段的认识 | 第19-21页 |
| （二） 利益的分化与博弈：以《邮政法》修改为例 | 第21-24页 |
| 1. 邮政专营立法及修改进程 | 第21-22页 |
| 2. 市场主体参与利益博弈的方式分析 | 第22-24页 |
| （三） 价值观念冲突：以《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》修改为例 | 第24-30页 |
| 1. 立法受到的挑战及政府态度的转变 | 第25页 |
| 2. 立法听证分析：价值观念冲突 | 第25-28页 |
| 3. 民意调查分析：观念变迁导致秩序重建 | 第28-30页 |
| 三、立法与制度变迁：一种经济学解释 | 第30-37页 |
| （一） 法律制度变迁的表面原因：制度非均衡 | 第30-32页 |
| 1. 制度非均衡与制度创新 | 第30-31页 |
| 2. 立法中制度均衡的实现 | 第31-32页 |
| （二） 制度变迁的深层动力：利益分化与利益博弈 | 第32-33页 |
| 1. 制度非均衡与利益分化 | 第32页 |
| 2. 利益博弈与新的制度均衡 | 第32-33页 |
| 3. 立法中的利益博弈 | 第33页 |
| （三） 法律秩序的形成：公共选择下的建构 | 第33-37页 |
| 1. 两种制度变迁理论 | 第33-34页 |
| 2. 建构主义理论的局限 | 第34-35页 |
| 3. 自发秩序形成的路径：公共选择 | 第35-37页 |
| 四、立法与理性：法哲学思考 | 第37-47页 |
| （一） 法律与理性的关系 | 第37-39页 |
| 1. 理性及有限理性 | 第37-38页 |
| 2. 法律与理性 | 第38-39页 |
| （二） 立法与理性 | 第39-47页 |
| 1. 立法与实践理性：立法的合理性论证 | 第41页 |
| 2. 立法与认识理性：认识规律、把握真理以及计量利益需求 | 第41-44页 |
| 3. 立法与价值理性：价值观念冲突与整合 | 第44-45页 |
| 4. 立法与交往理性：民主商谈以实现公共理性 | 第45-47页 |
| 五、立法听证：理性博弈的制度安排 | 第47-60页 |
| （一） 解决问题的思路：社团主义和程序主义 | 第47-48页 |
| （二） 参与博弈的主体：社团 | 第48-51页 |
| 1. 社会分层与利益集团的形成 | 第48-49页 |
| 2. 利益集团对立法的积极作用 | 第49页 |
| 3. 我国的利益集团：社团 | 第49-51页 |
| 4. 立法的群众基础的价值：自发秩序与建构秩序的融合，内在制度与外在制度的一致 | 第51页 |
| （三） 博弈的准则：符合交往行为的真实性、真诚性和正确性要求 | 第51-54页 |
| 1. 认识理性：论证的客观依据 | 第52页 |
| 2. 价值理性：论证的主观尺度 | 第52-53页 |
| 3. 交往理性：促成主体间的合意 | 第53-54页 |
| （四） 博弈的制度安排：立法听证 | 第54-60页 |
| 1. 制度变迁中政治参与的具体制度：立法听证 | 第55页 |
| 2. 立法听证制度分类和功能 | 第55-56页 |
| 3. 我国立法听证制度实践情况与不足 | 第56-57页 |
| 4. 建设新型立法听证制度的建议 | 第57-60页 |
| 六、结语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-62页 |
