| 序言 | 第1-11页 |
| 第一章 留置盘问实践中存在的主要问题 | 第11-18页 |
| 一、留置盘问具有扩张性 | 第11-13页 |
| (一) 盘查的随意性 | 第11-12页 |
| (二) 留置具有强制性 | 第12-13页 |
| (三) 留置盘问的歧视性 | 第13页 |
| 二、留置盘问在实践中存在的主要问题 | 第13-16页 |
| (一) 留置条件把握不准，以留置代传唤 | 第13-14页 |
| (二) 传唤与留置并用，先传唤再留置 | 第14-15页 |
| (三) 对主动投案自首的、群众扭送的违法犯罪嫌疑人采取留置措施 | 第15页 |
| (四) 重复使用留置措施 | 第15-16页 |
| 三、时下的基层民警陷入了依法使用还是有意规避留置手段的“两难” | 第16-18页 |
| 第二章 留置盘问在实践中存在问题的原因 | 第18-22页 |
| 一、警察自身的原因 | 第18-20页 |
| (一) 人员多，工作内容广泛 | 第18页 |
| (二) 民警执法理论基础薄弱 | 第18页 |
| (三) 一线民警执法水平难以提高 | 第18-19页 |
| (四) 有罪推定的传统法律观念根深蒂固 | 第19页 |
| (五) 重实体，轻程序的执法价值取向依然存在 | 第19-20页 |
| (六) 人权意识淡薄，执法监督措施不力 | 第20页 |
| 二、法律规定的不明确 | 第20-21页 |
| 三、我国整体警务理论处于起步阶段，远远跟不上先进国家以及其他学科发展的步伐 | 第21-22页 |
| 第三章 正确认识留置盘问的法律地位 | 第22-31页 |
| 一、留置是一种行政强制措施 | 第22-24页 |
| 二、留置盘问具有即时行政强制的特点 | 第24-25页 |
| 三、留置是介于治安传唤和刑事强制措施之间的一种中间手段 | 第25-26页 |
| 四、留置盘问不是我国独有，它符合国情，但要进一步加以规范 | 第26-31页 |
| 第四章 正确认识留置的几个法律要件 | 第31-41页 |
| 一、主体 | 第31页 |
| 二、留置盘问的分类 | 第31-32页 |
| 三、适用对象 | 第32-34页 |
| 四、留置的适用范围 | 第34-35页 |
| 五、留置的法律后果 | 第35-39页 |
| (一) 被留置人有寻求法律救济的权利 | 第36-37页 |
| (二) 留置时间可以折抵劳动教养、收容教育、强制戒毒时间 | 第37-38页 |
| (三) 继续盘问时间不宜折抵限制人身自由的刑事强制措施时间 | 第38-39页 |
| (四) 违法留置人要受到法律制裁 | 第39页 |
| 六、留置盘问的一般程序 | 第39-41页 |
| 第五章 改善和加强留置手段的对策 | 第41-54页 |
| 一、全面提升执法民警现代法治理念和执法水平 | 第41-42页 |
| 二、准确把握留置盘问的当场性和嫌疑性两个特征 | 第42页 |
| 三、准确区分留置与传唤 | 第42-44页 |
| 四、留置权行使过程中的人权保护 | 第44-49页 |
| (一) 牢固树立三种观念，强化人权保护意识 | 第44-47页 |
| 1、牢固树立保障人权的观念，有效保障人权 | 第44-45页 |
| 2、牢固树立“无罪推定”的观念 | 第45-46页 |
| 3、牢固树立程序观念 | 第46-47页 |
| (二) 留置盘问权行使中的人权保障措施 | 第47-49页 |
| 1、明确留置对象所享有的权利 | 第47页 |
| 2、明确公安机关的义务 | 第47-48页 |
| 3、增加救济途径 | 第48-49页 |
| 五、建立正当而细化的程序 | 第49-54页 |
| (一) 规定盘查的程序 | 第49-50页 |
| (二) 规范执行程序 | 第50-54页 |
| 1、登记程序 | 第50页 |
| 2、审批程序 | 第50页 |
| 3、盘问程序 | 第50-51页 |
| 4、处理结论的告知 | 第51页 |
| 5、检察院介入监督 | 第51-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 后记 | 第56-57页 |
| 中文详细摘要 | 第57-59页 |
