| 导言 | 第1-11页 |
| 第一章 《行政许可法》实施的理论背景和现实基础 | 第11-35页 |
| 一、《行政许可法》实施的理论背景 | 第11-21页 |
| 二、《行政许可法》实施前后的状况分析 | 第21-25页 |
| 三、国外行政许可立法比较分析 | 第25-28页 |
| 四、《行政许可法》的制度创新 | 第28-35页 |
| 第二章 《行政许可法》实施中面临的法律障碍 | 第35-47页 |
| 一、法律功能的有限性 | 第35页 |
| 二、立法思想中的柔性主义的影响 | 第35-37页 |
| 三、行政许可清理工作遗留问题 | 第37-38页 |
| 四、《行政许可法》自身的局限与不足 | 第38-46页 |
| 五、《行政许可法》与其他法律法规的冲突 | 第46-47页 |
| 第三章 《行政许可法》实施中行政机关的障碍 | 第47-57页 |
| 一、利益冲突——《行政许可法》实施的最大障碍 | 第48-51页 |
| 二、法律约束与裁量行政的张力 | 第51-55页 |
| 三、行政机关长期形成的官僚意识与社会发展之间的不同步 | 第55-57页 |
| 第四章 《行政许可法》实施障碍的解决措施 | 第57-81页 |
| 一、法律上的解决措施 | 第57-64页 |
| 二、行政实践上的解决措施 | 第64-70页 |
| 三、公民的参与与监督 | 第70-81页 |
| 附录一：关于北京市行政许可法实施情况网上调查工作的情况报告 | 第81-83页 |
| 附录二：上海市行政机关起草地方性法规市政府规章 设定行政许可程序规定(草案) | 第83-90页 |
| 附录三：读研期间独立发表论文 | 第90-91页 |
| 参考文献 | 第91-96页 |
| 后记 | 第96页 |
