| 1 导论 | 第1-11页 |
| ·问题与意义 | 第6-8页 |
| ·研究方法与资料来源 | 第8-11页 |
| 2 当前农村土地征用的急剧变化 | 第11-27页 |
| ·城市化进程加速 | 第11-13页 |
| ·存在的主要问题 | 第13-27页 |
| ·征地与补偿 | 第14-16页 |
| ·失地与再就业 | 第16-20页 |
| ·养老与保障 | 第20-21页 |
| ·农村经济发展的瓶颈 | 第21-23页 |
| ·政府预征土地行为 | 第23-27页 |
| 3 土地征用困境的原因分析与理论验证 | 第27-40页 |
| ·政府主导型城市化 | 第27-29页 |
| ·“赢利型”的政府角色 | 第29-31页 |
| ·土地补偿机制不合理 | 第31-32页 |
| ·农民国民待遇缺位 | 第32-35页 |
| ·法律、法规与政策不一致 | 第35-37页 |
| ·小结--一个基于政府职能的简要理论验证 | 第37-40页 |
| 4 加快政府职能转变，推进土地征用制度改革 | 第40-51页 |
| ·农村土地征用制度改革目标与前提条件 | 第40-41页 |
| ·农村土地征用制度改革思路 | 第41-51页 |
| ·体制内改革 | 第43-48页 |
| ·体制外改革 | 第48-51页 |
| 5 结论与讨论 | 第51-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |